全面深化改革，是中国共产党充分发挥历史主动精神，领导全国人民不断推进中国式现代化、创造人类文明新形态的不竭动力。2024年5月23日，习近平总书记在山东省济南市主持召开的企业和专家座谈会上指出：“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。”2024年6月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议时再次强调，“全党必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，只有以强大的战略定力进一步全面深化改革，才能在新发展阶段乘势而上，不断完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，在改革中解难题、强信心、增活力、促发展。
一、锚定战略目标，矢志不渝全面深化改革
进一步全面深化改革，要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。习近平总书记强调，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”。无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。可以说，全面深化改革，是我们党守初心、担使命的重要体现。1953年9月，毛泽东同志在中央人民政府委员会会议上提出，所谓仁政有两种：一种是为人民的当前利益，是小仁政；另一种是为人民的长远利益，是大仁政。重点应当放在大仁政上。1985年7月，邓小平同志在听取经济情况汇报时指出：“改革的意义，是为下一个十年和下世纪的前五十年奠定良好的持续发展的基础。没有改革就没有今后的持续发展。”2013年12月，习近平总书记在十八届中央政治局第十一次集体学习时指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。”因此，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不遗余力地推动全面深化改革，坚定不移贯彻落实以人民为中心的根本价值取向。从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题切入，尊重和鼓励人民群众首创精神，深入推进就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼的民生领域改革。注重总结推广农村综合改革、自由贸易试验区、河长制、林长制、“三明医改”、“最多跑一次”、新时代“枫桥经验”等基层经验，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，始终做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，不断满足人民对美好生活的新期待。
航拍夕阳下的海口国际免税城（无人机照片，2023年4月4日摄）。新华社照片，海口
二、增强理论自信，坚定不移全面深化改革
进一步全面深化改革，必须把握好、坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在制定战略目标、谋划战略布局时，始终坚持和运用历史唯物主义的立场观点方法，始终坚持发展是解决我国所有问题的关键这一重大战略判断。在“两个结合”中推动生产关系的深刻变革，推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，并立足时代需要形成了“六个必须坚持”的习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。任何真正的哲学都是自己时代精神的精华，习近平新时代中国特色社会主义思想为我们提供了认识世界和改造世界的锐利思想武器，是新时代中国共产党人的看家本领。
科学的世界观和方法论，为在党和国家事业中开展战略思考、谋划战略部署、把握战略主动提供了坚实的理论支撑。全面深化改革是一个系统工程，注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求。习近平总书记强调，“要善于运用系统科学、系统思维、系统方法研究解决问题，既要加强顶层设计又要坚持重点突破，既要抓好当前又要谋好长远，强化需求对接，强化改革创新，强化资源整合，向重点领域聚焦用力，以点带面推动整体水平提升”。缺乏科学的理论指导和正确的方法指引，就难以处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和基层探索的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。党的十八大以来，基于对经济形势的科学判断，我们党及时调整发展理念和思路，特别是习近平总书记提出的新发展理念，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，为开创我国高质量发展新局面指明了方向。
三、务求实事求是，科学谋划全面深化改革
进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。全面深化改革要突出问题导向，着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题。2013年9月，习近平总书记在中南海召开的党外人士座谈会上鲜明提出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。当前，我国社会主要矛盾已发生转化，发展不平衡不充分问题仍然突出。全面深化改革要把接续推进改革同服务党和国家工作大局结合起来，围绕落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略目标任务，推进创造性、引领性改革。要把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，加强制度创新充分联动和衔接配套，提升改革综合效能。要把推进改革同防范化解重大风险结合起来，深入研判改革形势和任务，科学谋划推动落实改革的时机、方式、节奏，推动改革行稳致远。要把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，强化激励机制，充分调动各方面推进改革的积极性、主动性、创造性，推动改革在新发展阶段打开新局面。
全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，朝着全面深化改革总目标聚焦发力。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的十八届三中全会后，以习近平同志为核心的党中央成立全面深化改革领导小组，十九届三中全会后改为中央全面深化改革委员会，自上而下形成党领导改革工作体制机制，党的十九届四中全会突出坚持和完善党的领导制度，出台了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，使党的全面领导在推进全面深化改革的战略部署中更加制度化、规范化。
中欧班列（西安-塔什干）陕乌经贸合作隆基绿能光伏组件出口专列在西安国际港站准备发车（2023年8月3日摄）。新华社照片
四、坚持真抓实干，蹄疾步稳全面深化改革
进一步全面深化改革，需要以钉钉子精神狠抓落实，确保全面深化改革举措落地见效。2014年10月，习近平总书记在对全国党委秘书长会议作出的重要批示指示中指出：“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。2018年9月，习近平总书记在十九届中央全面深化改革委员会第四次会议上再次强调：“改革重在落实，也难在落实”。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。抓落实的第一要义就是强化政治责任，特别是党员领导干部要把抓改革发展举措的落地作为重要政治责任，时刻绷紧政治纪律这根弦，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。一切工作都要往实里做、做出实效，不好高骛远、不脱离实际，力戒形式主义、官僚主义。
党的十八大以来，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记强调要“增强狠抓落实本领”，做到一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印，发扬钉钉子精神，积小胜为大胜，务求取得实效；警醒全党“不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁”。面对新形势新任务，我们必须整体把握新时代新征程党和国家事业发展的目标任务、战略部署、重大举措，紧密结合本地区本部门实际真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉；对长期任务，要保持战略定力和历史耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。
（作者系北京市社会科学院马克思主义研究所助理研究员）
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