中国发展改革报社记者 鲍筱兰
当前的浙江，正在抢抓机遇，以“此时不拼，更待何时”的昂扬姿态，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升，奋力谱写中国式现代化的浙江新篇章。记者采访中最大的感受就是“拼字当头”——全省各个地市、各个行业、各个领域，都在想办法、下真功、求突破，切实担起勇挑大梁的责任。
拼营商环境政府勇当改革先行者
绍兴市市长施惠芳表示，在打造一流营商环境过程中，政府要牢牢扭住市场化、法治化、国际化三个关键词，精准聚焦关键领域、关键环节，统筹打好政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境建设“组合拳”，打造标志性成果，放大叠加裂变效应，增创体制机制新优势。
多年来，浙江从资源小省成长为经济大省，其中一个重要原因就是通过简政放权、政务服务增值化等一系列举措构建服务型政府，为企业提供便利、不断释放市场活力。“当前，改革已进入深水区，剩下的都是难啃的‘硬骨头’，营商环境领域改革同样如此。要以纵深推进营商环境优化提升‘一号改革工程’为牵引，进一步增强改革韧劲，迎难而上、久久为功，主动变革、率先突围。”施惠芳表示，进一步优化提升营商环境，政府要牢固树立问题导向，强化求解思维，大力破难解难，勇当改革先行者。
改革既要强化顶层设计，也要尊重基层首创。施惠芳表示，绍兴大力探索构建政务服务新生态，企业综合服务中心建设、“枫桥式”护企优商模式等6项改革经验入选浙江省营商环境建设最佳案例。
2023年绍兴制定实施民营经济做优做强“33条”，深化政务服务增值式改革，推进“爱企”系列行动，致力解决好企业“围墙外的事”。施惠芳表示，今年以来，针对本土企业再投资扩生产需求，绍兴制定实施支持制造业内生项目建设专项政策，激发本地企业投资积极性，为经济稳中向好发展注入强劲动力。
“加快发展新质生产力，既不能因循守旧，也不能唯新是骛，要因地制宜，先立后破，分类施策，走出一条符合自身实际的产业发展新路子。”施惠芳说，绍兴纺织全产业链增加值占制造业增加值比重近四成，在以纺织业为代表的传统制造业，需要加快向高端化、智能化、集群化方向跃升，带动区域制造业加快向高端跃升，推动建设现代化产业体系。
施惠芳说，对绍兴而言，就是要通过打好产业转型升级组合拳，推动实现从“传统制造业大市”向“先进制造业强市”的精彩蝶变。
拼海洋经济充分挖掘新质生产力
“海洋是高质量发展的战略要地。”浙江舟山市市长徐仁标表示，舟山市正以生态优先、绿色高质量发展为引领，构建生态产业化和产业生态化的海洋生态经济体系，实现蓝色经济的绿色低碳发展。
浙江海岸线长度居全国首位，岛屿数量全国首位。其中，拥有2085个岛屿的舟山被称为“千岛之城”，海域辽阔、海岛众多。2023年，舟山海洋经济增加值达1400多亿，占GDP比重近七成。
“大力发展海洋经济，首先要强化规划引领。”徐仁标表示，面向国家主体功能定位、“十四五”海洋经济发展规划，在统筹海洋产业分工与布局、建设东部海洋经济圈中找准自身定位，把舟山独特的区位条件、资源特色、海岛空间等优势转化为开放优势。
近年来，舟山市加快产业培育，坚持扬长避短，发挥比较优势，充分挖掘海洋新质生产力，加快建设特色化海洋产业集群，打造具有核心竞争力的现代海洋产业体系。如今，绿色石化和新材料、能源资源农产品消费结算中心、船舶与海工装备、数字海洋、清洁能源及装备制造、“一条鱼”、海洋文旅、港航物流和海事服务、现代航空等九大产业链在舟山拉开框架，现代海洋经济“四梁八柱”加速“立”起来。
作为中国（浙江）自由贸易试验区的主阵地，围绕稳步扩大制度型开放，舟山主动对接高标准国际经贸规则，承接落实自贸试验区提升战略，加快构建大宗商品全产业链制度型开放，打造具有全球影响力的大宗商品资源配置枢纽，实现海洋经济开放发展与保障国家资源安全同步推进。
“放眼长三角，世界级的长三角，需要世界级的港口群。”徐仁标说，统筹好海陆发展至关重要。统筹推动海港、陆港、信息港“三港”联动，重点要聚焦“联动”，核心是多式联运。
徐仁标同时建议，设立海洋经济专项资金，支持海洋经济发展，并对沿海地区，尤其是自身财力有限的海岛地区，在承接国家战略项目和重大基础设施项目时加大财力的支持。
拼制造业加大科技创新力度
深耕制造业多年的浙江今飞集团董事长葛炳灶表示，发展新质生产力，推动高质量发展，民营企业责任在肩，应该持续修炼“内功”，加大科技创新力度。
“推进数字经济创新提质列入国家重点战略，发挥5G、算力和人工智能等新型技术优势，以新质生产力赋能传统制造业转型升级。”葛炳灶介绍，今飞集团经过60余年的发展，逐渐形成了以铝合金轮毂和汽车铝合金相关结构件双轮驱动、轻合金材料与智能装备多元支撑的产业格局，是浙江省制造业百强企业。
“民营企业能够实现长久发展，离不开稳定、高效、协同的产业链，这是实现‘块状经济’向现代产业集群升级、制造之都向智造高地转变、建成全球先进制造业强国的关键所在。”葛炳灶说。
浙江全省已经形成绿色石化、新能源汽车及零部件、智能物联、现代纺织与服装4个万亿级产业集群，集成电路、高端新材料、新能源装备、生物医药与医疗器械4个五千亿级产业集群，还有一批千亿级特色产业集群，分布着上百个各类国家级的产业基地、制造之都。先进制造业是浙江经济的“四梁八柱”。葛炳灶认为，塑造产业链整体新质生产力协同，将有望提升产业集群的影响力和核心竞争力。
葛炳灶表示，做强做优产业链，为民营企业塑造发展新优势，关键在于多措并举，强化产业链上中下游对接，推动大中小企业协同创新和融通发展，促进全产业链整体跃升，让产业链更长更牢。
“科技创新是关键一招。”在葛炳灶看来，数字化是制造业创新的重点方向。他建议，完善关键核心技术攻关实施机制，鼓励产业链上下游企业在关键零部件上实现技术创新和突破，对于取得重大科技突破和创新成果的，要给予奖励表彰，并明确在本地产业链优先应用推广的扶持政策，加速科技创新成果的本地转化和应用。
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