中国经济导报、中国发展网 记者 | 缪晓琴
清晨的元荡桥上下，银梭织昼，游鱼破夜，繁忙的物流掀起汹涌的经济春潮。这座联通沪苏浙的“水上立交”，宛如一缕缀满同心结的青绸，波光潋滟处，“快交通”与“慢生活”和谐共生。在桥头不足百米的政务服务大厅里，来自三地的企业代表通过“跨省通办”系统，仅用15分钟便完成了营业执照变更……
从2019年国家战略确立的“夯基垒台”到2024年《三年行动计划》落地的“积厚成势”，长三角生态绿色一体化发展示范区（上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善）成立五年来，以治理模式创新为笔、跨域行政协作为墨，绘就“经济攀高、生态焕新、民生通达”的惊艳蝶变，亦为全国区域一体化发展树立了实践标杆。
攥指成拳破壁垒，四地联动启新程
长风浩荡，奋楫争先。长三角一体化发展上升为国家战略五载春秋以来，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，示范区不仅成长为全国经济增长的强劲引擎，更担负起体制机制创新“试验田”的重任。
在吴江的工业园，上海的研发团队与制造基地通过“飞地经济”模式实现技术转化；浙江嘉兴的政务服务窗口，可直接受理来自上海徐汇区的企业注册申请；分别代表沪苏浙皖四地风格的方厅水院，在省际交界处按照同一套标准审批建设……一项项“无界行政”的实践背后，是“一网通办”数据平台的强大合力支撑，更是秉持改革思维对“行政区划壁垒”的不懈大胆破壁。
江河合水而为大，星汉同辉乃成光。江苏吴江与浙江嘉善交界处，两地跨省配电网柔性互联装置打破跨省电力“孤岛效应”，实现配电网跨省“无时差”互济转供。过去断电要等外省支援的窘境一去不复返，如今两省配电网友好连接无间，一旦一侧负荷紧缺或故障停电，一键切换另一侧就可以快速转供，实现电力互济。
“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中走在前列，更好发挥先行探路、引领示范、辐射带动作用。”站在五周年新起点，中央区域办发布两批累计18项改革授权清单。示范区建设从“单点突破”转向“系统集成”，进一步形成各美其美、美美与共的创新生态，以“不破行政隶属、打破行政边界”的改革智慧，书写中国式现代化的区域协同新范式。
2025年是“十四五”收官、“十五五”开局的承上启下之年。作为长三角一体化发展的先手棋和突破口，示范区将锚定五大核心任务，按照77项年度攻坚清单，擘画区域协同发展新图景。这些举措涵盖跨省域高新区升格申报、低空经济走廊建设、江南水乡古镇申遗等标杆工程，着力构建要素自由流动的“试验田”与高质量发展的“展示窗”。
经济血脉畅联，增长极效应凸显
治理能力与市场活力共振，生态势能与经济动能共生，示范区的每一步探索，都是“中国式现代化”的生动注脚。奋蹄飞奔的五年间，示范区内生产总值由2019年的3806亿元跃升至2023年的4725亿元，实现年均5.94%的稳健增长。同期，研发经费投入强度提升至4.2%，持续冲刺在全国前列。
“创新主动权、发展主动权必须牢牢掌握在自己手中”对长三角一体化发展，习近平总书记始终强调要牢牢抓住“创新”这一重要引擎。
拔节生长的示范区创新产业竹林间，新质生产力如春雷般迸发。G60科创走廊宛如一块强大的创新磁石，目前已集聚高新技术企业达4.42万家。在科创板上市的G60企业，也如同夜空中的璀璨星辰，占到全国总量的五分之一。
走进华为上海青浦研发中心，2.4万名工程师已开始在“信息山体”与水乡景观的巧妙融合中攻关硬核科技；浙江嘉善复旦研究院内激荡着信息技术的智慧火花，令大数据“点石成金”的代码，如春蚕吐丝般编织数字经济的未来；江苏苏州汾湖高新区，宛如一座高新技术“富矿”，源源不断输出的国产氮化镓产品，将在世界各地释放更多先进生产力。
“上海芯片设计—浙江数字赋能—江苏精密制造”的产业链闭环，佐以“绿色贷”“科创保”等金融“活水”精准滴灌……集成电路产业在示范区内“串珠成链”，让“上午实验室攻关、下午生产线调试”的产研协同成为可能。“过去找供应商要跨省奔波，现在园区内就能链上匹配。”一位苏州智能制造企业负责人谈到。
民生温度可感，山水人城共生
太浦河智慧监管平台实时监控排污口，无人机巡航守护碧水清波；元荡水域23公里生态岸线全线贯通，水清岸绿、鸥鹭翩飞的美景随处可见。在上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善的交界处，国土空间规划“一张图”打破行政壁垒，生态红线智能监测系统全天候守护绿水青山。通过“一河三湖”水质监测数据共享，让“生态家底”一目了然，为生态保护提供了可复制可推广的成功范例。
“促进基本公共服务便利共享”“在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’”，习近平总书记饱含着浓浓的民生情怀，对长三角一体化发展提出要求。
五年以来，示范区内已有140 项政务服务实现 “跨省通办”，共同组成温婉动人的江南水乡诗篇。“进一扇门办三地事”的政务服务中心，实现1000余项事项“跨省通办”；531家医疗机构、926家医保定点零售药店纳入医保“一卡通”，异地养老院让银发群体乐享太湖风光。劳动争议调解仲裁跨域协同机制，更让公平正义的阳光跨越省界温暖人心。专业技术职称资格互认、人才落户政策协同，为人才跨省流动“生根发芽”开辟了绿色通道。
潮平两岸阔，风正一帆悬。苏州南站六边形建筑如同绽放的蔷薇，今年圆满完成首次春运，发送旅客20.16万人次。五年前这里还是滩涂地，现在已崛起为长三角交通新枢纽。沪苏湖高铁、上海轨交17号线西延伸线年内通车，示范区“半小时通勤圈”加速成型，犹如一条条钢铁巨龙，裂空穿梭于城市之间，让通勤距离大幅缩短。
上海港、宁波舟山港集装箱吞吐量在全球独占鳌头，长三角世界级机场群加快建设，鲲鹏展翅蓄势待发，助力区域经济腾飞。低空经济恰似银针疏通经络，客运直升机的新赛道也正加速照进现实，让商务人士可以从容“打飞的”跨省参会；无人机配送咖啡5分钟直达，让农产品“从田头到餐桌”实现“长三角一日达”。
潮涌东方，激荡未来。太浦河水奔流不息，长三角一体化示范区正以"弄潮儿向涛头立"的魄力，谱写中国式现代化区域协同发展新篇章。示范区已不仅是“试验田”，更是“风向标”。截至2025年2月，示范区累计推出154项制度创新成果，其中52项已向全国复制推广，“一张蓝图绘到底”彰显战略定力。
示范区五周年的实践证明，“一体化”不只是要素堆砌的物理过程，而是系统重构的化学反应。唯有持续突破行政壁垒、攀升创新高峰，方能在长三角一体化大棋局中，既守住生态底色，又锻造发展成色。
站在新的历史方位，长三角三省一市以"敢为天下先"的胆识，"咬定青山不放松"的定力，共同谱写区域协调发展新篇章。这场静水深流的改革，必将以体制机制突破的“春雨”滋润制度自信的“沃土”，将要素流动的"江河"汇聚高质量发展的"海洋"，在东海之滨向世界呈现中国式现代化的壮美画卷。
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