12月22日，国家新闻出版署发布《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为2024年1月22日。
《征求意见稿》对买卖版号、诱导付费等行为，以及强制玩家对战等玩法设计做出限制，未成年人保护更为严格，游戏内广告商业模式、小程序游戏等也纳入监管框架，引发行业热议。
有业内人士认为，此次草案对游戏行业的监管几乎是全方位的，若按目前文本落地，游戏公司将会面临阵痛。当日，A股、港股游戏股集体重挫，其中两大游戏巨头腾讯和网易一天分别跌去3600亿港元、1284亿港元市值。
对此，有专家表示，“征求意见稿不是正式办法，市场不必过度紧张。”多家上市游戏公司也纷纷做出回应，因各家具体业务和重心不同，对此次草案的影响评估也不尽相同。
游戏充值也要“限高” 氪金游戏或遭冲击
此次发布的《征求意见稿》共8章64条，其中对充值方面的限制，被外界认为是对游戏厂商冲击最大的一项规定。
具体来看，第十八条提到“限制游戏过度使用和高额消费”，即网络游戏不得设置每日登录、首次充值、连续充值等诱导性奖励；网络游戏出版经营单位不得以炒作、拍卖等形式提供或纵容虚拟道具高价交易行为；所有网络游戏须设置用户充值限额，并在其服务规则中予以公示，对用户非理性消费行为，应进行弹窗警示提醒。
在“网络游戏的宣传推广规范”方面，《征求意见稿》第二十九条提到，网络游戏直播不得出现高额打赏。针对未成年人保护，《征求意见稿》提出八项规定，其中包括网络游戏直播不得出现未成年人打赏情况。
游戏币交易规范方面，《征求意见稿》也提到，应以实名制数字人民币钱包从事网络游戏币交易；同一企业不得同时经营网络游戏币发放和网络游戏币交易服务。
充值限额等规定与一些游戏公司的营收直接挂钩，不少业内人士认为，若按目前文本实施，将对氪金游戏造成打击。自媒体“刘典”表示，《征求意见稿》涉及大量弱化游戏“氪金”属性的内容，未来游戏公司要重新设计更加合理的盈利模式，但对行业发展来说，这有利于让游戏从“捞钱机器”回归到“第九艺术”，游戏公司要从如何促进付费转向如何提升游戏本身内容中。
另一影响较大的规定为第二十七条：网络游戏出版经营单位在提供随机抽取服务时，应对抽取次数、概率作出合理设置，不得诱导网络游戏用户过度消费。同时应为用户提供虚拟道具兑换、使用网络游戏币直接购买等其他获得相同性能虚拟道具和增值服务的方式。
刘典认为，这条内容的增加，将给抽卡游戏造成极大的影响。概率上还好说，但强制要求在抽卡同时提供购买位，一方面会影响抽卡的游戏体验，另一方面也会极大的减少游戏公司通过抽卡创收。
此外，《征求意见稿》还明确规定，网络游戏出版经营单位不得在网络游戏中设置强制对战；任何单位、个人禁止买卖、套用版号；游戏出版和运营单位应在获得版号一年内上线，这意味着游戏厂商将不能囤版号，游戏新品的排期空间可能会变小。
国家新闻出版署官网显示，为加强行业规范管理，推动高质量可持续发展，起草了《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》。
游戏股集体重挫 多家上市公司最新回应
《征求意见稿》发布后，引发热议。资本市场，A股和H股游戏股大跌。截至12月22日收盘，吉比特、完美世界、巨人网络、三七互娱、世纪华通等多股跌停。港股方面，网易收跌24.6%，心动公司、中手游、腾讯跌幅均超10%，哔哩哔哩、创梦天地等跌幅超7%。
当日，多家上市游戏公司对《征求意见稿》做出回应。腾讯游戏副总裁张巍表示，新的管理办法征求意见稿对于游戏的商业模式，运营节奏等关键要素并无本质改变。监管部门发布新的管理办法征求意见稿向业界、社会充分征求意见，相信更有利于游戏行业的有序，健康发展。
张巍透露，“自从2021年未保新规发布以来，腾讯一直严格贯彻落实管理要求，目前未成年人的游戏时长和消费数据都处于历史最低水平。”腾讯财报显示，今年Q1，未成年人游戏时长和流水仅占腾讯本土市场游戏总时长的0.4%和总流水的0.7%，较三年前同期分别下降96%和90%。
据东方财经，关于《征求意见稿》，网易《蛋仔派对》官方客服表示，“目前处于一个征求意见的阶段，也不是最终生效的一个版本，所以目前还没有正式实施”，首充以系统给到的提示为准。
心动公司表示，旗下自研产品历来坚持差异化精品研发导向，从不依赖首充返利、每日签到等强运营手段。公司将充分落实新规精神和具体措施，共同促进行业健康发展。
据财联社，恺英网络工作人员表示，新规意见的影响目前还无法评估。游戏充值和广告都是公司主营收入。姚记科技工作人员表示，如果征求意见稿通过，估计对整个游戏板块和行业的影响会很大。公司要研究细节内容再进行相关应对措施的跟进。
值得注意的是，一些主攻出海的游戏公司均表示新规草案对自身影响较小。《征求意见稿》第五十一条也提出，鼓励网络游戏出版经营单位开拓海外市场，加强网络游戏国际合作，促进国际文化交流，提升中华文化国际影响力。
其中，盛天网络在互动平台表示，从业务结构的角度看，公司的23H1收入结构中约30%来自游戏板块，而在游戏板块中，由于海外地区分成比例较高，海外游戏收入占比接近70%，新规落地预计对公司整体业务影响有限。
富春股份在互动平台表示，“该《管理办法》如实施，对公司现有的运行游戏产品影响较小。2022年公司游戏收入中，海外收入占比 88.59%。”
神州泰岳方面也向媒体表示，“对我们的影响比较少。我们游戏业务以出海为主，2022年度游戏的海外收入占比就已经超过了85%。”
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