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党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。科技现代化是中国式现代化的重要内容和战略支撑。二十大报告明确提出科技现代化的战略目标，即“到2035年，实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列；建成教育强国、科技强国、人才强国”，并专章擘画加快建设科技强国新蓝图，强调“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。面对二十大赋予新时代科技现代化的新使命，需要紧盯建设科技强国的目标任务和重大部署，深刻认识我国科技发展面临的国际国内新环境和时代发展新要求，准确把握党中央关于科技强国建设新的战略任务、新的战略重点、新的战略举措，努力让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展“最大增量”，奋力谱写科技发展新华章。

 

深刻认识国际国内新环境和时代发展新要求

 

当今世界，百年未有之大变局加速演进与世纪疫情交织，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整；世界经济复苏乏力，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期；我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。对此，需要深刻认识科技发展新趋势，深入研判全球科技新局势，深度分析我国创新驱动发展面临的新挑战新要求。

 

一是深刻认识新科技革命和产业变革新趋势新特点。

 

科学技术是人类进步文明的基石，也是决定世界经济政治大格局的关键因素。近代科学诞生以来，已经发生了5次科技革命，对人类社会的发展进程产生了深远的、革命性的影响，从根本上改变了全球政治经济格局。

 

新一轮科技革命加速演进，可能在信息科学与技术、生命科学与技术、物质科学与技术、材料科学与技术、深空及深海探测科学与技术等领域孕育重大突破，在解决基础性、公共性等科技问题过程中也将取得重要突破。

 

科技革命带动产业变革突飞猛进，传统产业得到革命性重塑，新兴产业不断涌现、未来产业孕育发展。信息技术不断突破推动云计算、大数据、人工智能等产业飞速发展；能源、材料、先进制造等新兴技术助推全球相关领域产业革命加速兴起；生命健康和医疗卫生新技术新方法加速走向临床应用；应对新冠肺炎疫情也加快了全球经济数字化转型。

 

在全球科技和产业竞争中，发达国家创新优势依然明显，而新兴经济体的崛起也成为新技术革命重塑全球创新格局的重大特征。我国必须准确研判全球科技创新发展趋势，高度聚焦世界科技最前沿，直面我国科技发展存在的短板和不足，科学规划科技强国建设路径。

 

二是深刻认识国际竞争的新变化新特征。

 

人类社会处在重要历史转折点，世界政治经济格局重塑、国际分工体系调整重构全球技术链、产业链、供应链和价值链。当前及今后一个时期，大国关系、世界政治经济形势充满不确定性、难以预测性和特殊复杂性。

 

技术创新能力比拼是影响国际竞争关系的关键因素，科技竞争也将长期成为大国战略竞争的新焦点。未来，国际科技竞争将主要体现在新兴基础和前沿技术、技术平台和标准、人员交流以及重点领域科技合作等方面。同时，全球科技版图将出现碎片化现象，全球科技格局也将逐渐呈现集团化、区域化、联盟化特征。

 

面对风险挑战，亟需加强科技领域前瞻研判，采取积极应对措施，提升对外部压力的应对能力，加强对科技领域多年沉淀问题和新暴露问题的解决能力。

 

三是深刻认识创新驱动发展面临的新挑战新要求。

 

我国成为具有重要国际影响力的科技创新大国，正向着世界科技强国宏伟目标阔步前进。然而，必须清醒认识到在促进科技发展和科技促进发展方面，我国科技创新总体能力还不足以支撑高水平科技自立自强的要求。

 

在促进科技发展方面，我国基础研究短板突出、重大原创成果仍然缺乏；基础技术领域核心装备严重受制于人，关键核心技术“卡脖子”问题严重；科技人才队伍的规模可观，但仍存在一定的结构性矛盾。

 

在科技促进发展方面，中国经济稳中向好、长期向好的趋势没有改变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。区域发展极化、产业发展“卡脖子”问题突出、人口老龄化、收入差距、碳达峰碳中和等问题对我国科技创新提出一系列新要求。

 

准确把握建设科技强国新的战略任务

 

党的二十大指出“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，强调“要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动”，并明确提出完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略、深入实施人才强国战略等建设科技强国相关新的战略任务。