党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出进一步全面深化改革的“七个聚焦”,其中之一就是“聚焦建设美丽中国”,并明确了“加快经济社会发展全面绿色转型,健全生态环境治理体系”等具体任务要求。新时代新征程上,必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕建设美丽中国目标,锚定工作任务、扛起工作职责、凝聚各方合力,以更大力度、更严要求、更高标准推进美丽中国建设,持续筑牢中国式现代化的绿色底色和生态根基。
建设美丽中国,必须把绿色转型发展作为主攻方向
当今世界,经济社会发展全面绿色转型已经成为不可逆转的大趋势、大逻辑、大气候。新时代以来,在党中央坚强领导下,我国经济社会绿色低碳转型发展取得硕果累累。比如,在能源绿色转型方面步伐持续加快,截至2024年6月底,全国可再生能源发电装机达到16.53亿千瓦,约占我国发电总装机的53.8%;在产业结构方面持续优化升级,建成全球最大、最完整的新能源产业链;在资源利用效率方面持续提高,2023年我国单位国内生产总值能耗、碳排放强度较2012年分别下降超过26%、35%,主要资源产出率提高了60%以上,我国经济发展的“含金量”“含绿量”不断提升。新时代新征程上,必须更加牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量发展道路,将绿色转型的要求融入经济社会发展全局,统筹处理好发展和减排、整体和局部、当前和长远、政府和市场的关系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深化生态文明体制改革,加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,全方位、全领域、全地域推进绿色转型。
2024年3月19日,自走式无人植保机在安徽省亳州市谯城区赵桥乡双楼村的无人农场进行除草作业(无人机照片)。新华社记者 杜宇 摄
建设美丽中国,必须把生态环境保护作为刚性约束
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。新时代以来,我们始终把生态环境保护作为确保中华民族永续发展的战略任务、硬性任务、底线任务,统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,从解决突出生态环境问题入手,出重拳整治污染问题,下气力构建治理体系,出实招拧紧责任链条,坚决查处一批破坏生态环境的重大典型案件,解决一批人民群众反映强烈的突出生态环境问题,新时代生态文明建设的成就举世瞩目,成为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的显著标志。数据显示,我国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)平均浓度历史性下降到29微克/立方米,成为全球空气质量改善最快的国家,全国地表水优良水体比例达到87.9%,长江干流连续3年全线达到Ⅱ类水质,如期实现固体废物“零进口”目标,累计减少固体废物进口1亿吨,累计完成防沙治沙2.78亿亩、种草改良6亿亩,森林覆盖率提高到24.02%。新时代新征程中,必须强化久久为功的精神状态和一抓到底的工作韧性,聚焦生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设,持续完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制,深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。
2023年11月28日,贵州大沙河国家级自然保护区工作人员在湖面巡护(无人机照片)。新华社发(赵永章 摄)
建设美丽中国,必须把健全制度机制作为重要保障
制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性,加强制度建设是我国走好绿色发展、生态文明之路的重要保障,也是推进美丽中国建设走深走实的长远之策、根本之策。新时代以来,在习近平生态文明思想科学指引下,我国聚焦制度建设持续发力、综合发力、全面发力,制定出台了一系列事关当前和长远的法规制度机制,为推动美丽中国建设提供了坚实制度支撑。相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》两个重要文件,形成了生态文明体制的纲领性架构,加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设。建立中央生态环境保护督察制度、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度,倒逼各级党员干部切实负起相关责任。将生态文明写入宪法,形成涵盖30多部法律、100多件行政法规、1000多件地方性法规在内的生态环境保护法律制度体系,制定并施行《生态保护补偿条例》,基本建成世界上覆盖范围最广、受益人口最多、投入力度最大的生态保护补偿机制,等等,推进美丽中国建设的制度体系越来越严密、越来越健全、越来越高效。新时代新征程上,必须严格落实党的二十届三中全会《决定》提出的“深化生态文明体制改革”“必须完善生态文明制度体系”等工作要求,坚持以制度建设为主线,与时俱进加快美丽中国建设制度创新,增加制度供给,完善制度配套,持续构建全方位、全地域、全过程聚力推进美丽中国建设的制度框架体系,全面筑牢国家生态安全屏障。
建设美丽中国,必须把凝聚工作合力作为内在要求
人心齐、泰山移,聚合力、成大事。美丽中国建设是全社会共同参与、共同建设、共同享有的事业,在这个过程中没有谁是局外人,每个人都是美丽中国的受益者,也应该成为保护者、建设者。近年来,我国大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和消费方式,持续加强生态文明建设宣传推广力度,绿色出行、节水节电、光盘行动、垃圾分类等已经蔚然成风。相关部门发布的数据显示,2023年,全国地级及以上城市居民小区生活垃圾分类覆盖率逾九成,共享单车日均订单量达2800余万单,使用可循环包装的邮件快件超10亿件,绿色低碳理念已经融入人民群众的日常生活,成为自觉自发的行为。新时代新征程上,必须充分发挥政府、市场、群众、行业组织等方方面面的作用,深化美丽中国建设的学习宣传、制度创新、实践推广和国际传播,推进生态文明教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,持续开展“美丽中国,我是行动者”系列活动,最大限度凝聚各方面合力,推动形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会氛围。
建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容,是“国之大者”。习近平总书记强调:“把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置,推动城乡人居环境明显改善、美丽中国建设取得显著成效,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快推进人与自然和谐共生的现代化。”当前,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。新时代新征程上,必须坚持以习近平生态文明思想为指引,不断完善生态文明制度体系,以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进美丽中国建设,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,加快推进人与自然和谐共生的现代化,为子孙后代留下一个天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽中国。
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