“为政之要,惟在得人”。中国共产党执政以后,培养千百万红色江山接班人,着力选拔忠诚干净有担当的优秀年轻干部,确保我们党不变质、不变色、不变味,这是关系党和国家前途命运的大事,也是党的历届领导集体关注的问题。党的十八大以来,习近平总书记站在新的历史方位上,对优秀年轻干部培养工作作出了系列重要论述,深刻回答了什么是优秀年轻干部、怎样成长为优秀年轻干部、怎样把优秀年轻干部用起来等重大问题,为广大年轻干部健康成长指明了努力方向。
什么是优秀年轻干部
习近平总书记在多次讲话中提到对年轻干部的标准要求,说到底就是要做到“德才兼备、以德为先”。这是中国共产党选人用人的根本要求和标准,也是选拔培养年轻干部应当坚持的标准。
“德”:政德为先
党的十八大以来,习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,创造性地提出了“立政德,就要明大德、守公德、严私德”的新时代政德建设重要论断。新时代好干部之德,最重要的是政德。理解“政德”这个概念,可以从两个方面重点来把握。
第一,政德的历史传统。从中华优秀传统文化选贤任能的智慧来理解“德”。
在中国传统政治文化中,几乎所有的思想家和理论家都强调选人用人“德才兼备,以德为先”的价值取向。
中国传统政治选贤任能的思想与实践“德才兼备、以德为先”的价值取向与新时代好干部标准是一致的,但需要注意两方面。一是对“德”的理解,需要在价值观念层面拓展“德”的内涵,实现从“私德”向“公德”的转化;二是在实践层面需要转移“德”重心,实现从“忠君”“忠上”向“忠于信念”“忠于规则”“忠于职守”“忠于人民”等方向转化。
第二,新时代优秀年轻干部的“政德”有着更深刻的内涵。党的十八大以来提出好干部标准和“忠诚干净担当”“三严三实”“四有”“四个铁一般”等要求,归结起来就是,首先要在政治上达标,突出干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。总的来说,年轻干部的“政德”,就是要做到明大德、守公德、严私德。
在“政德”的概念中,对干部的第一要求是要做到政治忠诚,也就是明大德。习近平总书记在2018年全国组织工作会议上强调:“我们挑选优秀年轻干部,千条万条,第一条就是看是否对党忠诚;我们培养优秀年轻干部,千条万条,第一条就是教育他们对党忠诚,坚决防止政治上的两面人。”
“才”:能力为本
习近平总书记在2020年十九届中央政治局第二十一次集体学习时强调:“新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选干部、用人才既要重品德,也不能忽视才干。有才无德会坏事,有德无才会误事,有德有才方能干成事。”面对严峻复杂的形势和任务,干部队伍不同程度存在本领恐慌、能力不足的问题。这就要求在坚持政治标准的前提下,更加重视年轻干部的素质能力,大力培养选拔有真才实学、能力过硬的年轻干部。因此,年轻干部要全面提高工作的专业化水平,成为经济社会管理的行家里手。
干部的专业化并不简单等同于专业知识对口。推进干部的专业化,需要进一步提升其专业精神、专业能力,使其具备做好领导工作的综合素质和领导才能,力争成长为有专业背景的复合型领导干部。
德与才的辩证关系
对于党的干部队伍建设,习近平总书记从实现中华民族伟大复兴的客观实际出发,围绕政治过硬、本领高强,强调既要政治高素质,又要业务专业化。高素质和专业化是辩证统一的整体。
“德”,从内涵来看,是政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的集合体。特别是政治忠诚,需要做到一心一意、一以贯之、表里如一、知行合一,体现了明大德、守公德、严私德的辩证统一。“才”,从内涵来看,是专业知识、专业能力、专业精神的统一体。从德与才的关系来看,二者不可偏废,必须坚持两点论和重点论的统一。新时代党的组织路线提出坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针,就是强调选干部既要重品德,也不能忽视才干,做到德与才辩证统一。
2023年9月26日,在河北省枣强县河西社区,党员干部和居民共同制作廉政剪纸作品。
怎样成长为优秀的年轻干部
基层递进规律
习近平总书记指出,干部成长是有规律的,年轻干部从参加工作到走向成熟,需要经历必要的台阶、递进式的历练和培养,经过多领域、多层次、多岗位锻炼。
年轻干部只有熟悉基层,才能制定符合基层实际的政策;只有经过基层历练,才能具备处理实际问题的能力。如果各级党政机关没有一批来自基层、了解基层的领导骨干,出主意、作决策就容易脱离实际、脱离群众。所以,干部的成长规律,最为重要的就是成长在基层。
通过基层递进式培养干部,也需要着重把握两个方面。第一,要注重工作经验而不是简单的工作经历。第二,基层递进式培养要搭建好“必要台阶”,破除“隐形台阶”。
持续学习规律
习近平总书记在2009年5月13日中央党校春季学期第二批进修班暨专题研讨班开学典礼上曾经引用了现代人才学中的“蓄电池理论”。这一理论认为人的一生只充一次电的时代已经过去,只有成为一块高效蓄电池,进行不间断的充电,才能持续地释放能量。一个人是这样,一个国家、一个社会、一个政党也是这样。正是基于对时代发展趋势的深刻认识和对自身使命的清醒把握,我们党明确提出了建设学习型政党、建设学习型社会的战略目标。
2023年6月30日,在陕西延安宝塔山参观的党员干部重温入党誓词。新华社记者 张博文 摄
怎样把优秀年轻干部用起来
坚持党管干部
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量。抓好后继有人这个根本大计,必须坚持党管干部,在干部队伍建设方面推动党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学。
党管干部主要是指各级党委坚持贯彻执行党的干部路线、方针和政策,严格按照党的原则培养选拔任用干部,并对各级各类干部进行有效的管理和监督。党管干部的内涵,主要是党要加强对干部工作的领导、推荐和管理好重要干部、指导干部人事制度的改革、做好对干部人事工作的宏观管理和监督。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把干部队伍建设放在管党治党、治国理政的突出位置来抓,提出强化党组织领导和把关作用。当前抓好后继有人这个根本大计,必须进一步强化党管干部原则,进一步科学把握党管干部原则。
“党的全面领导”既要全面,也要科学。在抓好后继有人这个根本大计上,党的全面领导就是通过方向掌舵、制度建设、文化塑造等方式充分调动年轻干部的积极性以实现党制定的既定路线,而非仅仅停留在“管理”“管控”“决定”的层面。
在年轻干部培养选拔上,把握“党管干部”的根本原则,需要注意三个方面。一是在方向上,由党中央统一决定年轻干部工作的路线、方针,各级党委制定本地方本单位的年轻干部管理制度、原则和办法。二是在范围上,从琐碎的人头管理中摆脱出来,更多地转向通过政策导向来保证年轻干部人才队伍的数量、结构、质量,加大对年轻干部储备和规划工作。三是从力度上,推荐和管理关键年轻干部,强化干部管理的过程监督,防止选人用人的不正之风产生。
党的十八大以来,我们党在干部工作中坚持党管干部原则主要体现在以下五个方面。一是突出政治标准,二是优化选拔形式,三是夯实制度体系,四是强化监督约束,五是加强正向激励。
坚持事业为上
坚持事业为上指导干部工作,意味着要在中国特色社会主义事业全局中推进干部培养选拔工作,不能只盯着少数年轻干部使用,优秀年轻干部不能搞成特殊群体。抓好后继有人这个根本大计要坚持系统观念,具体要做到三个方面。
第一,要坚持普遍联系的观点。普遍联系的观点揭示了人与人、人与环境、人的过去与现在是一个相互联系的系统,用好年轻干部,要坚持“选、育、用、管、励”一体化思维。
第二,要坚持全面系统的观点。其中,新老干部的交接班必须是既合作又交替。年轻干部唯有真心实意地尊重老干部,才能在新老干部之间建立起一种真诚融洽的团结合作关系,从而携手并肩,共同把党的事业推向前进。
第三,要坚持运动变化的观点。将运动变化的观点运用到年轻干部培养选拔的过程中,就需要各地区各部门着眼近期需求和长远战略需要,要动态更新,把相形见绌的调整出去,同时注意补充新的优秀人选,始终保持一池活水。
展望未来,让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措,持续深化干部人事制度改革,拓宽选人用人视野,优化干部队伍结构,努力造就一支忠诚干净担当的高素质专业化年轻干部队伍。这些年轻干部将在新时代的广阔舞台上,勇于担当、善于作为,以实际行动诠释对党的忠诚、对人民的热爱,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。让我们携手并进,在培养选拔优秀年轻干部的伟大实践中,不断开创干部工作新局面,为党和人民事业的长远发展奠定坚实的人才基础,共同书写新时代中国特色社会主义事业的辉煌篇章!
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