党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会号召全党“必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。在当前和今后一个时期,学习贯彻全会精神是全党全国的一项重大政治任务。我们必须增强贯彻落实全会精神的自觉性、主动性,推动进一步全面深化改革向纵深发展。
领会全会精神,坚定改革信心。当前,学习贯彻党的二十届三中全会精神,我们必须以习近平总书记在全会上的重要讲话,以及全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)为学习重点。通过认真学习,提高对全面深化改革的理解,树立正确的改革观,深入领会继续推进改革对于国家发展、民族振兴、人民幸福的重大意义,明确进一步全面深化改革是推动社会进步和实践发展的必由之路,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也是适应国内外发展环境变化、解决发展中现实问题的必然选择。
贯彻落实全会精神,我们还要与学习党的理论创新成果相结合,抓好党的创新理论武装,深刻理解全会精神的丰富内涵和核心要义,以及进一步全面深化改革对推进中国式现代化的重要性、必要性和紧迫性,全面把握全会所提出的一系列新思想、新论断、新部署和新要求,努力用全会精神及党中央决策部署统一思想、指导行动,进一步坚定改革必胜的信心和决心,自觉把改革摆在更加突出位置,把党中央关于继续推进改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。
2024年7月2日拍摄的位于太行山深处的林州市石板岩镇景色。新华社记者 朱祥 摄
加强宣传引导,凝聚改革共识。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是决定当代中国命运的关键抉择,也是决定中国式现代化成败的关键一招。要通过舆论引导、媒体宣传、网络平台等多种方式和渠道,深入宣传改革开放以来特别是新时代全面深化改革的伟大实践和成功经验,阐明进一步全面深化改革的时代背景、历史方位和使命任务,阐释继续推进改革的指导思想、总目标和重大原则,解读《决定》提出的一系列重要改革举措和改革任务等,提高全社会对继续推进改革的认识,增强进一步全面深化改革的使命感、责任感和紧迫感。
此外,要开展多种形式的宣传宣讲活动,充分运用典型案例、翔实数据进行讲解,深入分析围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署和重大意义,以及推进中国式现代化所面临的一些新情况新问题新挑战,帮助人民群众深化对全会精神的理解,把思想和行动统一到党中央决策部署及全会精神上来,凝心聚力、奋发进取,形成全社会共同支持、积极参与进一步全面深化改革的良好氛围和行动合力。
抓好措施落实,探索改革路径。一切美好的蓝图都是一招一式干出来的。全会擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。当前,为了推动全会精神落地见效,我们要当好推进改革的行动派、实干家,紧紧围绕推进中国式现代化这一主题,深刻把握进一步全面深化改革的路线图和时间表、主要任务和重大举措,深入研究和谋划改革突破口,细化工作安排,加大推进力度,以钉钉子精神狠抓改革落实,推动改革措施落到实处、抓出实效,促使宏伟蓝图变成美好现实。
近年来,全球经济循环格局发生复杂变化,给我国改革发展带来严峻挑战。在这样的背景下贯彻落实全会精神,迫切需要加强实践探索,寻求新的改革路径和方法,把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项任务上来,提高抓落实的本领,拿出实招硬招精准地解决问题。同时,在信息技术快速发展的今天,更要创新改革方法,创造性抓落实、敢作善为抓落实,运用数字化等多种手段提高改革效率和质量,不断为经济社会发展增动力、添活力。
注重制度建设,完善改革评估。制度管根本、管全局、管长远。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的经验总结和科学制度体系,也是推动改革实践不断向前发展的制度保障。进一步全面深化改革,要锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。一方面,要通过进一步全面深化改革推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础更好相适应,改革不适应生产力发展要求的体制机制,打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,充分释放体制机制活力;另一方面,要更加注重治理能力建设,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,善于运用制度和法律治理国家,为进一步全面深化改革提供有力制度保障。
制度的生命力在于执行。正如习近平总书记所指出的:“诚然,我们的制度体系还要完善,但当前突出的问题在于很多制度没有得到严格执行。”“如果现有的制度执行不好,再搞新的制度也是白搭。”因此,推动全会精神落地见效,在重视和加强制度建设的同时,还需要建立健全改革评估机制。加大督察和问责力度,完善对改革工作的检查、评估和总结,及时发现并解决问题,不断改进和优化改革措施,增强改革工作的科学性、预见性、主动性,使各方面制度更科学、更完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化,努力推动中国式现代化稳健前行。
2024年1月18日拍摄的盾构机始发现场(无人机照片)。新华社记者 邢广利 摄
坚持党的领导,确保改革推进。办好中国的事情,关键在党。抓好改革的事情,关键也在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势。四十多年改革实践表明,我们党始终是改革的倡导者、推动者和领导者。当前,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,继续把改革推向前进依然需要坚持党的领导,以充分发挥党把方向、谋大局、定政策、促改革的定力和能力。正是基于党的领导的极端重要性,在全会《决定》系统阐述的继续推进改革必须坚持的六大原则中,第一条就是“坚持党的全面领导”。坚持党的全面领导,是新时代全面深化改革取得历史性成就的根本原因,是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证,是在我国国家制度和国家治理体系中决定整个系统运行的关键所在。
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。当前,为推动全会精神落地见效,特别需要广大党员干部以更好的精气神和工作状态投身改革实践。为此,必须聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,推进全面从严治党向纵深发展,进一步加强党自身的建设,切实把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,以适应党领导全面建设社会主义现代化国家的伟大实践所需。同时,采取有力有效举措,调动党员干部特别是各级领导干部抓改革促发展的积极性、主动性、创造性,提高他们推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领,成为本职工作的行家里手,从而使党的领导更好地适应时代发展、实践需要、人民期盼,不断把进一步全面深化改革推向前进。
作者系南京大学马克思主义学院教授
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