中国经济导报讯 记者鲍筱兰 岁序更替，华章日新。2026年1月4日新年工作第一天，上海召开2026年优化营商环境大会，公布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》，亦即优化营商环境“9.0”版行动方案，从“1.0”到“9.0”，所要追求的，显然是更深层面的“迭代升级”。
正在扬帆驶向“十五五”、上海着力把“五个中心”建设向更高能级推进，持续聚焦加快营打造国际一流营商环境领跑者，迈入了迭代创新的“9.0时代”。从“特斯拉速度”不断刷新纪录，到外资资管巨头接连落子，再到本土创新企业频推“硬核”成果……岁末年初上海涌现的这股蓬勃热力，正是对其孜孜不倦深耕营商环境沃土的最好回响。
营商环境，是经济发展的“水土”，是企业信心的“源泉”，更是城市核心竞争力的“试金石”。上海深谙此道，其改革之路，非一时一地之策，而是一场从“点上破冰”到“系统构建”、从“对标跟跑”到“引领创新”的深刻淬炼与持续进阶。如今，这片日益丰饶的“土壤”，正滋养着近悦远来的万千经营主体，孕育着一个活力奔涌、敢为人先的“创新上海”。
改革淬炼：从“简政”到“兴业”的系统性深潜
上海的营商环境优化，始终以企业感受为标尺，沿着市场化、法治化、国际化的航向坚定前行。它始于解决准入、审批等“燃眉之急”，“一网通办”“最多跑一次”曾如春风化雨；进而深入肌理，拓展至全生命周期的“系统呵护”，实现从“便捷办事”到“助力成功”的跨越。
“‘上海是我的家’上海不仅是最适合企业成长的地方，更是他愿意长期奉献与共建的家园。”扎根上海多年的丹麦籍企业家特雷通集团创始人兼CEO李曦萌（Simon Lichtenberg）高度评价上海营商环境的持续优化。他指出，政府服务已从“企业上门求助”转变为“主动上门服务”，税务、市场监管等部门提供高效、精准的支持，堪称“及时雨”。他特别赞赏上海及长三角地区制度日益规范、法规日趋透明，并强调中国完整的产业链、高效的基础设施和高水平对外开放政策是外资长期发展的关键保障。
规划资源“一张图”贯通审批脉络，“拿地即开工、开工即通电”成为现实；进口医疗器械通关时长大幅压缩，“简事快办”清单让办税如清风拂面……一系列创新举措落地生根，让制度性交易成本持续降低。科隆测量技术公司因利润再投资享受数百万元税收减免，其负责人坦言，这“真金白银”的获得感，坚定了他们将上海工厂打造为亚洲制造中心的决心。改革，已从最初的政务服务提质，升华为构建公平透明、稳定可预期的整体发展生态。
生态赋能：以“雨林”之繁茂育“科创”之参天
优质的营商环境，不仅是便企惠企的政务服务，更是赋能产业、孕育创新的完整生态。上海深明此义，着力打造“热带雨林”式的创新环境，让大中小企业皆能如鱼得水、茁壮成长。
从C919翱翔蓝天到国产邮轮破浪远航，从集成电路产业集群领跑到人工智能、生物制造等新赛道加速崛起，上海高质量发展的背后，是营商环境核心竞争力的有力支撑。近期，沐曦、壁仞等一批沪上科技企业密集登陆资本市场，展现了从底层算力到顶层应用的完整突围路径。这并非偶然，其背后是《促进高成长企业加快发展三年行动方案》等精准政策的托举，是总规模近900亿元的三大先导产业母基金等“耐心资本”的浇灌，更是“模速空间”等创新社区里“上下楼即上下游”的生态融合。上海正通过强化基层服务、畅通融资血脉、实施包容审慎监管，让中小企业这些“经济毛细血管”活力十足，共同构成生机勃勃的产业森林。
开放融通：以“制度型开放”塑“国际范”标杆
开放是上海最大的优势，而一流的营商环境，则是其融入全球、扩大开放的最强助力。上海不仅对标世行标准“答好题”，更聚焦企业感受“做好事”，并矢志于打造全球标杆“创一流”，将优化营商环境内化为追求卓越的自觉行动。
外资全资保险资管公司“半年即开业”的“上海速度”，正是金融业高水平开放和营商环境优化的生动注脚。法治筑基，新修订的《条例》固化改革经验；公平护航，着力建设全国统一大市场上海篇章。从自贸试验区提升战略深入实施，到服务业扩大开放试点持续推进，首创性改革与制度型开放并举，持续释放“开放红利”。临港新片区推动惠企政策“免申即享”，虹桥国际商务区完善“走出去”服务体系，彰显了上海既全心服务“引进来”，也全力支持“走出去”的全球视野与城市胸怀。
上海市发展改革委相关负责人表示，营商环境提质增效是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际化大都市的时代命题，上海正凝聚社会各方合力，以高效便捷的政务环境、公平公正的经营环境、友好适配的产业环境、多元协同的社会共治环境，为城市“向新发展”做足准备，为“位势进阶”提供支撑。
栽下梧桐树，引得凤凰来。上海对一流营商环境的不懈追求，本质上是对发展规律的高度尊重，是对城市未来竞争力的长远投资。站在“十五五”新起点，上海正以海纳百川的胸襟、精益求精的匠心，持续擦亮营商环境这块“金字招牌”，为所有选择上海、扎根上海的企业，厚植发展沃土，畅通星辰大海的征途。这片热土，正以其独有的温度、速度与高度，向世界展示：何为近者悦、远者来的卓越之城，何为投资放心、经营安心的梦想之地。
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