集微网消息,据知情人士透露,美国总统拜登预计将于下周初发布期待已久的行政令,以限制在敏感技术领域对中国的投资。
白宫发言人拒绝对此置评。
据悉,该命令的目标是阻止美国资本和专业技术被用来支持中国的军事现代化并威胁美国的国家安全。
该行政令预计将针对美国私募股权、风险投资和在中国半导体、量子计算及人工智能领域的合资企业投资。行政令所涉及的大多数投资都需要通知政府。消息人士称,一些交易将被禁止。
前美国商务部官员科德尔·赫尔(Cordell Hull)表示:“该禁令填补了我们现行制度的空白,这将有助于填补资金和技术方面的缺口,并使政府能够了解这些资本流动。”
消息人士还提到,预计这些规定不会立即生效,政府将就其提议征求意见。政府已经与利益相关者举行了会议,并与盟国进行了磋商。美国财政部长耶伦最近访华期间也提到了这一点。她将潜在的限制描述为“高度有针对性、明确的指向对我们有具体国家安全担忧的几个领域”。
负责审查美国某些交易的美国外国投资委员会(CFIUS)前政策主管布莱克(Laura Black)表示,预计该命令不会建立一个“反向CFIUS”,因为它不会涉及逐案审查,即委员会将批准、减轻或阻止交易。不过,她表示,预计将禁止某些投资。
两名消息人士称,预计周一将举行简报会,周二将宣布这一消息。但这个计划之前已经推迟过很多次,并且可能会再次推迟。
消息人士告诉路透社,受到限制的投资预计将遵循美国商务部去年10月份发布的针对中国的出口管制规定的范围。
负责中国投资政策的前美国官员艾米丽·基尔克雷斯(Emily Kilcrease)表示,美国也一直在试图定义人工智能的定义,并旨在控制美国个人和公司的海外投资。
她称该命令是建立美国监督系统以筛查与关注国家的交易的重要一步,并表示该命令预计将及时扩大。
美国参议院上周通过了一项悬而未决的国防政策法案中关于对外投资的单独修正案。该潜在立法要求对某些境外投资进行通知,但不包含任何禁令。
“我长期以来一直敦促拜登政府采取行政行动,审查在中国等令人担忧的国家进行的国家安全领域的投资。”共同领导该修正案的参议员鲍勃·凯西在一份声明中表示。他表示,该命令将得到《对外投资透明度法》修正案的支持。
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