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我国科技创新事业发生历史性、整体性、格局性重大变化，在全球创新指数中的排名上升至第11位，成功进入创新型国家行列

 

文 | 郭京京

 

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家科技创新布局。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（下称“十四五”规划《纲要》）指出，整合优化科技资源配置。党的二十大报告指出，完善科技创新体系。“十四五”规划《纲要》和党的二十大报告立足当前、着眼长远，为强化我国科技创新布局提供了根本遵循和行动指南。

 

我国科技创新布局持续完善

 

第一，国家战略科技力量得到强化。国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，共同构成国家创新能力体系。四类国家战略科技力量战略定位和任务要求明确，有力履行高水平科技自立自强的使命担当。

 

国家实验室建设加速推进。在事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技创新领域，首批国家实验室挂牌组建，例如围绕信息、生命、能源等领域，高标准建设中关村、昌平、怀柔国家实验室。

 

作为科研“国家队”，中国科学院深入实施“率先行动”计划。第一阶段，中国科学院在科技创新发展、国家创新人才高地建设、高水平科技智库建设、一流科研机构建设等方面取得了重大进展。例如在量子信息和凝聚态物理方面达到了与国际并行领跑水平，研制并参与发射了“悟空”号暗物质粒子实验卫星等6颗科学卫星，承担了散裂中子源等一批大科学装置的建设工作。第二阶段，中国科学院继续强化使命担当，加快打造原始创新策源地，加快突破关键核心技术，充分发挥国家科研机构建制化组织作用。

 

高水平研究型大学“双一流”建设扎实推进，创新发展能力稳步提升，在全国基础研究和重大科研任务、国家实验室体系建设、国家级三大科技奖励项目中，涌现了一批具有标志性意义的重大科技成果。例如清华大学薛其坤团队首次从实验上观测到量子反常霍尔效应、西安交通大学研制出目前世界上最轻的金属结构材料新型镁锂合金。

 

企业科技创新主体地位不断强化，科技领军企业着力攻克首套F级燃气轮机控制系统、±1100kV换流变压器等重点领域关键核心技术，保障产业链供应链稳定安全，有力支撑现代化产业体系建设。

 

第二，国家科技创新基地建设发展体系布局合理。国家科技创新基地按照科学与工程研究、技术创新与成果转化、基础支撑与条件保障三类布局建设，初步形成布局合理、定位清晰的国家科技创新基地建设发展体系。

 

国家重点实验室是面向前沿和基础科学，开展基础研究和应用基础研究、推动学科发展的重要科技创新基地。自1984年正式启动国家重点实验室建设以来，截至2021年末有533家正在运行。新时期党中央做出重组国家重点实验室的重大决策。《中华人民共和国科学技术进步法》提出建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系。2021年重组国家重点实验室体系方案编制完成，2022年重组进程加速推进。例如作物遗传改良国家重点实验室在2022年国家重点实验室重组中入选全国首批20家标杆全国重点实验室。

 

国家工程研究中心是国家创新体系的重要组成部分，面向国家重大战略任务和重点工程建设需求，重点开展关键技术攻关和试验研究、重大装备研制、重大科技成果的工程化实验验证。2021年国家发展改革委对349家国家工程研究中心和国家工程实验室进行优化整合，共有191家国家工程研究中心纳入新序列管理，聚焦解决经济社会发展中的“卡脖子”技术问题。