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中国宏观经济研究院战略政策室主任、研究员，主要从事未来产业、创新驱动、产业链政策等领域研究。参与或主持重大研究和文件起草150多项，独著《迎接链时代》《制造立国》等3部。

 

当前，全球重大前沿技术和颠覆性技术快速突破，新一轮科技革命和产业变革深入发展，创新领域、创新方式和创新范式深刻调整，我国发展既迎来新的战略机遇，也面临不少现实制约。要充分发挥我国推动新一轮科技革命和产业变革的独特优势，加快实施“新赛道”战略，促进重大前沿技术和颠覆性技术快速涌现、深度应用，强化国际科技合作，提升我国在前沿技术领域全球话语权和规则影响力，努力在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点。

 

新一轮科技革命和产业变革进展

 

一是信息、生命、制造、能源、材料等前沿技术和颠覆性技术群体性突破，学科领域日益交叉融合。从历史上看，蒸汽机革命、电力革命和信息革命都是由一些具有标志性意义的重大技术突破引发科技革命和产业变革。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、信息通信等新一代信息技术正处于重要突破关口，基因组学、合成生物学、脑科学、干细胞等领域技术取得突破性进展，新能源、空间、海洋等技术创新更加密集，量子信息、工业互联网、机器人、新材料等重大基础研究和引领性原创成果不断涌现，呈现群体性突破态势，科学与技术之间、技术与技术之间边界日益模糊，多领域技术交叉融合创新层出不穷。人工智能与生物技术的融合及广泛应用加速了抗体设计和药物生产周期，引领生物医药不断创新。

 

二是数字化智能化技术成为全球重大前沿技术和颠覆性技术突破的重要方向。北约科学技术组织2020年发布《科学和技术趋势2020-2040》报告，认为数据、人工智能、自主技术、太空、高超声速、量子、生物技术以及材料等八大技术对世界的影响将会是颠覆性的，总体呈现智能化、数字化、互通化、去中心化发展趋势。高德纳发布《2022年重要技术趋势》报告，认为数据编织、网络安全、隐私增强计算、云原生平台、决策智能、超自动化、人工智能工程化等12项前沿技术将成为重要趋势。《福布斯》2022年11月发布报告认为，人工智能、元宇宙、区块链、数字孪生、基因编辑、量子技术、机器人等技术有望在2023年塑造世界面貌。

 

三是科学、技术与产业联系更加紧密，创新范式深刻调整，场景创新、数据驱动在新一轮科技革命和产业变革中的作用日益凸显。科技自立自强背景下，国家战略性工程、重大科技基础设施等场景建设有助于加速创新链和产业链对接，在重大项目攻关过程中倒逼技术迭代和升级，产生影响世界的新技术、新产品，正成为探索“无人区”前沿技术突破和颠覆性技术创新的重要途径，对于新赛道新领域产业创新和科技型企业实现爆发式增长具有重要促进作用。数据作为高端要素的地位将更加突出，数字和智能技术的快速发展，有望从根本上改变现有生产函数、拓展生产可能性边界，形成新的产业链和价值链。

 

四是全球范围内科技竞争日趋激烈，科技创新生态发生重大变化。主要发达国家纷纷强化重大前沿技术部署，极地和空天资源争夺加剧，国防技术研发应用受到青睐，全球前沿科技发展竞争激烈。2022年3月，美国参议院通过《2022年美国竞争法》，批准1600亿美元用于量子、人工智能、纳米等前沿技术研究。2022年4月，日本发布《AI战略2022》和《量子未来社会愿景(草案)》，明确在金融、医疗、运输、航空等整个社会经济体系中引进量子技术，提高生产效率和安全性。美国将中国定义成“唯一既有意图也越来越有能力重塑国际秩序的竞争对手”，围绕5G、6G、人工智能、量子、半导体、卫星互联网、月球、深空、清洁能源等战略领域，采取了一系列限制尖端技术和先进制造能力发展、阻断科技交流和经贸联系的遏制做法，企图构建排华科技生态体系，加剧中美科技脱钩，使得全球科技创新生态发生重大变化。

 

重塑全球创新版图和经济结构

 

新一轮科技革命和产业变革催生的前沿技术和颠覆性技术突破将深刻影响人类的生产生活方式，重塑全球创新版图和经济结构，改变国际竞争格局和产业分工格局，需要引起高度关注。