原标题：杨陵区：啃下“硬骨头” 算清“明白账”
陈小寨组股份经济合作社共清收合同89份，并对原有的合同重新签订了补充协议;
王上村股份经济合作社共清收合同45份，并通过民主协商收回土地19.1亩;
上川口村股份经济合作社、张家岗村股份经济合作社追缴合同欠款10万余元;
……
自2023年3月农村集体经济合同清理规范专项行动启动以来，杨陵区全盘谋划，迅速跟进农村集体经济合同清理工作，规范农村集体经济组织运行，进一步加强农村“三资”管理，多举措维护村集体合法权益，点燃了集体经济“新引擎”，算好了乡村振兴“明白账”。
01下好“一盘棋”
“长期种着集体的地少缴费甚至不缴费，早就希望有人出面管管这事。这次借着全区开展农村集体经济合同清理规范专项行动，清理了村里的承包合同，我们真是高兴得很!”近一年时间，杨陵区大寨街道寨西村成功收回270余亩土地的事，让村里干部乐开了花。
所谓农村集体经济合同清理规范工作，就是指清理农村集体经济的合同，具体包括资源类合同、资产类合同、资金类合同、建筑工程类合同及其他类合同。
多年以来，农村集体订立的经济合同普遍存在人情合同多、口头协议多、合同制定不规范、合同履行不彻底等问题，损害农村集体经济利益，成为影响农村稳定和经济社会发展的“绊脚石”。
发展壮大农村集体经济，是实现共同富裕和乡村振兴的必由之路。合同清理，则意味着向农村根深蒂固的集体土地、资产管理乱象“宣战”。
清除“绊脚石”，众望所归。
2023年，在充分调研的基础上，杨陵区成立区级工作专班，坚持全区上下“一盘棋”，由区委、区政府主要领导担任组长，区纪委监委等区级分管领导担任副组长，制定印发《杨陵区农村集体经济合同清理规范专项行动实施方案》，并在全区范围内推行“五联一抓”工作机制，建立区级领导包抓联系村制度和信息报送制度，积极强化工作督导，形成了“一体化”推进、“一杆子”到底、“一尺子”衡量的工作良好局面，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
02啃下“硬骨头”
下好“先手棋”，啃下“硬骨头”，才能确保村集体资产“颗粒归仓”。
为了做到每一份合同、每一块土地都底清数明，以尊重历史、尊重事实为原则，杨陵区工作专班对历史遗留问题能及时解决的及时解决，不能解决的列入时间表，咨询专业人员进行解决，确保每一份合同正规合法。
“清理过程中，我们按照‘先处理旧的，再规范新的’工作原则，通过查底子、问会计、寻线索，摸清集体经济合同履约及管理现状，从不规范合同中挖掘新潜力，助力村级集体经济低廉合同向优质合同‘转身’。”杨陵区委农办主任、区农业农村局局长刘荣国说。
为依法依规整治村集体土地流转“乱账”问题，杨陵区工作专班以“小切口”撬动乡村集体经济“大治理”，期间，区、镇(街道)分别召开动员部署会议和推进会20次，组织各类培训30场次901人次，积极开展“三资”管理知识问答宣传等活动40次。
与此同时，积极发挥纪委监督执纪指挥棒作用，区、镇(街道)两级组织开展联合督导70余次，着力破解制约农村产业兴旺的薄弱环节，激活村集体经济的“造血功能”。
03打出“组合拳”
掘根子找问题，想对策解难题。
专项行动开展期间，杨陵区积极推行“五查一商”工作法，联合杨陵区纪委监委，形成强大工作合力，采取4个职能工作组协同开展工作、全区5个阶段13个步骤梯次推进的方式，梯次压茬推进清理工作，确保合同应收尽收。
此外，正式上线“清廉杨陵”智慧监督平台，堵住集体资产和收益流失的漏洞，通过重新研究制定《杨凌示范区支持农村集体经济二十条措施》、印发《杨陵区农村集体经济组织管理、“三资”管理和收益分配等系列指导性文件》等方式，进一步提升“三资”管理水平，完善“三资”管理机制，为合同清理专项行动保驾护航。
借助农村集体经济合同清理专项行动的“东风”，杨陵区工作专班多方发力，切实把村里的资源、资金、资产彻底复盘了一遍，将一批陈年旧账和遗失在角落的“老合同”晒在了阳光下，解开了百姓的“疙瘩结”。
截至2023年12月底，全区共收集登记合同1377份，涉及合同金额56652.13万元;已审查合同1258份，审查出问题合同1017份，整改合同743份，整改进度73.05%，其中终止合同49份，收回土地683.86亩;规范合同694份;追缴合同欠款金额148.77万元;合同新增价款金额189.93万元，向区纪委监委移交线索14条，立案查处1件，处理违纪违规1人，问题合同整改成效显著。
发展壮大集体经济，基础在资产管理。化解历史问题，突破口在经济合同。
下一步，杨陵区将深入开展集体经济“消薄培优”行动，把农村集体经济合同纳入“三资”管理，同时加大镇(街道)村业务培训，制定完善各类管理制度，巩固本次专项行动成果，逐步建立起“主体清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管严格”的集体经济合同管理机制，为全面推进乡村振兴提供有力保障。
编辑：齐少恒
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