开栏的话
消费是最终需求，既关系着经济发展，又关系着人民群众对美好生活的向往。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，从供需两端综合发力，统筹促消费和惠民生，强化消费政策协同，全方位扩大商品和服务消费。
从即日起，本报开设“提振消费在行动”专栏，反映各地、各部门在提振消费方面的新举措、新进展，展现消费市场的新变化、新亮点。敬请垂注。
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今年以来，以旧换新政策加力扩围，持续发力，带动各类商品销售增长加快，成效持续显现。各地纷纷展开探索，创新举措，让实惠和便利更好触达消费者。
挑选心仪的手机、家电、汽车，借着政策优惠换掉原来的旧物件，用上更智能、更绿色的新产品……自2024年3月我国统筹推进消费品以旧换新以来，以旧换新始终是消费领域的高频词。
大力提振消费是今年经济工作的“重头戏”。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，提出加大消费品以旧换新支持力度。
今年以来，一系列加力扩围支持以旧换新的政策持续发力，以旧换新热潮延续，在给人们带来实惠的同时，进一步促进了消费潜力释放和消费转型升级，给消费市场带来了新的活力。
来自商务部的最新数据显示，今年以来，截至3月24日，全国汽车以旧换新申请量合计超过150万份，消费者购买12大类家电以旧换新产品超过2800万台，4500多万名消费者申请了5600多万件手机等数码产品的购新补贴，电动自行车以旧换新已经超过220万辆。
带动消费市场“旺起来”
“很划算！”这是来自云南昆明的蒋先生参加以旧换新后最大的感受。蒋先生表示，看到最新款手机上市，追求用机体验感的他跃跃欲试，于是将手中两年多前购买的同品牌手机换成了新机。“领取了国补和平台补贴，加上旧机回收的3600多元，最后只加了不到1100元就用上了原价接近6000元的手机，真的很实惠。”蒋先生说。
今年以来，以旧换新政策加力扩围，“真金白银”的投入给换新增添了更多动力。用于支持消费品以旧换新的超长期特别国债由2024年的1500亿元增加到3000亿元；家电以旧换新产品在8类基础上，增加净水器、洗碗机、电饭煲和微波炉，扩展到12类；增加了手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品的购新补贴政策；符合条件的国四排放标准燃油乘用车被纳入汽车报废更新旧车范围……不断优化的政策更加给力，持续提升消费者的换新意愿。
政策持续发力，带动消费市场“旺起来”。商务部数据显示，1月~2月，以旧换新政策持续显效，家具、家电零售额分别增长11.7%和10.9%。苏宁易购数据显示，截至3月20日，苏宁易购手机销售额同比增长139%，其中3000元~4000元价位段手机销售额增长高达187%。
“消费品以旧换新直接拉动了消费，加快了消费节奏，促进了消费升级。”在北京工商大学商业经济研究所所长洪涛看来，以旧换新促进消费规模扩大，是在政策刺激和消费自身规律双重作用下的结果，今年以旧换新政策延续，政策效应将进一步显现。
促进消费向新、生活向好
《提振消费专项行动方案》提出，用好超长期特别国债资金，支持地方加力扩围实施消费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大宗耐用消费品绿色化、智能化升级，支持换购合格安全的电动自行车，实施手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴。推动二手商品流通试点建设，培育多元化二手商品流通主体，创新二手商品流通方式。
在推动消费品以旧换新的过程中，各地纷纷展开探索，加力支持以旧换新的做法“百花齐放”，让实惠和便利更好触达消费者。
在山东，消费品以旧换新进乡村、进社区、进平台、进政企单位、进展会“五进”活动陆续启动，相关企业在社区设立惠民服务站，把服务送到家门口；在安徽，消费品以旧换新服务平台将迎来升级，资金审核兑现流程进一步优化，商户垫付补贴资金的压力进一步减轻；在广西，商家通过政务微信公众号在线申请，即可参与以旧换新活动……
去旧更容易，换新更便利。多地推动旧物合理“退场”，为消费者更换更加环保智能的产品打开空间。河北建立电动自行车以旧换新跨部门协同工作机制，打造旧车销户、旧电池回收、新车上牌“一站式服务”，便利群众交旧换新；陕西安排资金支持企业建设改造再生资源回收分拣中心、交易市场。同时，多个电商平台为消费者提供一站式“送新取旧”服务，拓展多元化废旧物资回收渠道。
在提振消费的同时，以旧换新也不断推动消费向新、生活向好。中国家用电器协会发布的《2025中国家电消费趋势白皮书》显示，2024年我国彩电、空调、冰箱、洗衣机和厨房电器市场智能产品零售量占比均超过50%。该协会副理事长徐东生表示，随着家电以旧换新政策加力扩围，家电换“智”成为主流消费趋势。
合力探索换新消费常态化
今年以来，以旧换新政策加力扩围为消费市场进一步注入了信心和活力。同时，政策更加注重将促消费与惠民生、增后劲相结合。
洪涛认为，目前，消费品以旧换新在“加力度、增品种、扩范围、提规模、减流程”方面还有空间，需要进一步发力。同时，供给端也需要积极主动展现作为，配合政策进一步撬动市场需求。“求新、求异、求特、求好是消费者的客观喜好，对企业而言，只有不断推出具有吸引力的新产品、新服务、新体验，才能收到更好的市场效果。”洪涛说。
“今年以来，商务部会同各地区、各相关部门加力扩围实施消费品以旧换新，支持资金由去年1500亿元大幅加力至3000亿元，支持品类及补贴范围进一步扩围，政策成效逐步显现。”在商务部3月25日举行的扩消费专题新闻发布会上，商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，下一步，将重点从需求端着手，着力挖掘商品更新升级需求。在去年以旧换新政策基础上，扩大补贴范围、加大补贴力度、优化服务措施，更好地发挥政策效能。
“我们将抓好政策落地实施，密切跟踪督导、优化便民服务，畅通回收链条，加大宣传推广力度，让‘真金白银’更高效更便捷直达消费者。”李刚说。
洪涛建议，要充分发挥政府与市场的合力，探索换新消费常态化，通过汽车换能、家电换智、家居家装焕新，促进数字、绿色、智能等新型消费的发展。
（本报北京3月25日电）
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