2月23日，2025年中央一号文件发布，文件中明确提出“推动农村消费品以旧换新”。家电消费是传统消费的“四大金刚”之一。促进家电消费，特别是激活县乡市场的消费潜能，是扩内需、稳增长的重要举措。
前不久，为畅通家电更新消费循环堵点，全链条促进家电以旧换新，山东省商务厅等4部门出台了《山东省2025年家电以旧换新实施方案》。
新一轮政策实施以来，为消费者带来了哪些切实的优惠？县乡市场环境发生了怎样的新变化？市场下沉还面临着哪些问题？近日，农村大众报记者来到鲁西南鄄城县，作深入调查。
政策点火
“以旧换新”补贴扩围，家电品类增至12类
“既能参加以旧换新，还能拿到20%的国家补贴，太划算了！”在鄄城县古泉街道八方家电销售企业，孙在光准备给家里换台节能新冰箱，结账时在销售人员的提醒下，一下享受到了两笔优惠。“一级能效产品国家补贴20%，再加上旧冰箱抵扣的200元，一共优惠了759元。”
这份实打实的优惠得益于鄄城县启动的“2025迎新春消费季”活动。
在八方家电店内，顾客正在领取消费补贴。
“本轮家电补贴是近年来力度最大的。消费者可以通过‘云闪付’‘鲁换新’等平台，直接领取消费券并享受减免优惠，十分便捷。”鄄城县商务局局长李婷介绍，“今年在延续实施2024年对1、2级能效的8类家电产品，给予15%-20%的国家补贴的基础上，优惠政策再次加码。”
与2024年度实施的家电“国补”政策相比，2025年新政有两个新变化：一是品类扩容。在原有空调、冰箱、洗衣机、电视机、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类基础上，增加了微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4个新品类。二是空调扩量。每人购买空调的台数由1台扩大至3台，这也是所有12个品类中唯一单人补贴数量达3台的品类。
以旧换新在一定程度上改变了县域消费者的消费观念，从单纯的购买需求，转变为追求品质与创新，更愿意为改善生活品质而进行消费。
在鄄城县左营镇方圆电器店内，葛玉艳正在为新家置办家电，“旧家电用了十多年了，想趁着搬新家全部换新。今年优惠力度大，我就抓紧来门店下单了。”当天，葛玉艳一共购置了3台空调、1台电视、1台冰箱，“全部买的一级能效产品。新买的冰箱不仅有保鲜功能，还能智能控温、杀菌净味。”
消费者得实惠，门店同样受益。“自以旧换新活动实施以来，门店客流量明显增加，带动家电整体销量增幅超20%。”鄄城县八方家电负责人许伟说。2024年，八方家电销售额超4000万元，其中1、2级能效产品占九成。
“从近一年来平台销售情况看，县乡市场对家电产品的需求跟大城市已相差不大，对绿色节能家电的升级需求更加旺盛。”许伟说。如今县乡家电消费需求已从“有没有”转向“好不好”，在以旧换新政策刺激下，以绿色节能家电为代表的升级类商品成为消费新增长点。
消费升温
扩内需、补短板，推动农村消费提档升级
当前，在县乡市场大力推动消费品以旧换新政策有何重要意义？这会对县乡市场环境带来怎样的改变？
2月23日，中央一号文件发布。“以旧换新”时隔十二年，再次被写入中央一号文件。不同于2013年中央一号文件提出的“推进农机以旧换新试点”，今年一号文件提出的是“推动农村消费品以旧换新”。从“推进农机以旧换新试点”到“推动农村消费品以旧换新”，这背后反映了县乡市场的巨大变化。
随着农民收入水平的提升，农村市场在消费品方面，展现出了旺盛的消费需求。据山东省发布的《2024年前三季度全省经济运行情况》显示，2024年前三季度，农村消费品零售额为4337.7亿元，同比增长6.3%，增速快于城镇1.2个百分点。
李婷认为，新一轮大规模消费品以旧换新行动，突出了更强的市场导向，有利于改善县乡市场环境，加速释放农村消费潜力。自前些年推广家电下乡后，如今这批老旧家电已逐渐到了更新换代的年限。农村已从“增量市场”阶段迈入“存量市场”阶段，以旧换新是主要方向。
在家电销售门店中，1、2级能效家电产品全部标识了国补力度。
此外，开展新一轮消费品以旧换新，还将助力家电市场补齐短板，推动农村消费提档升级。
家电企业的供给水平更高。通过手机远程控制，家里的电饭煲自动运行、扫地机器人进入工作模式……在鄄城县旧城镇六合新村，村民杨训政感受着智能家电带来的舒适便利：“趁着现在有补贴，以旧换新了一台智能电视，仅用语音就能唤醒，父母用着也方便。”
“近两年，高性价比的智能家电，广受县域消费者的青睐。”左营镇方圆家电负责人王兆磊说。如今在乡镇的家电销售门店，家电产品几乎都是来自海尔、美的、格力、海信等一线大牌。品牌新品更新迭代迅速，推出的品类愈加齐全，农村消费者也可以体验功能丰富的智能家电。
家电销售网络的覆盖范围更广。“目前全县17个镇（街），共有70家符合资质的家电企业，参与国补以旧换新活动。”李婷说。此外，鄄城县还积极引导企业借助直播带货等电商手段拓宽销售渠道。2024年鄄城县网络零售额同比增长37.2%，增幅位居菏泽市第一。
在过去的一年里，鄄城县累计发放上级政府以旧换新补贴806.79万元，拉动消费4196.52万元，社会消费品零售总额增幅6.7%。供给侧的优化升级，为激发县乡以旧换新的消费潜力提供了有力支撑。
民生照亮
完善售后服务体系，让农村消费者买得到、用得好
售后服务不健全、服务网络不完善曾是制约县乡市场家电消费的重要因素。多年来，县乡市场乘着一轮轮家电下乡、以旧换新等政策的东风，农村家电销售、配送、维修、回收网点的改善提升已取得显著成效。
以旧换新政策实施以来，消费者对绿色节能家电的升级需求更加旺盛。
“如今各家门店的家电产品趋同，售后服务成为企业竞争力的关键所在。”许伟说。目前，家电售后服务在保修期内一般由企业和厂家负责，保修期后的售后问题成为消费者的一大痛点。八方家电有一支专业的家电维修队伍，长期为消费者提供售后维修服务，且90%的报修问题可在24小时内解决。
“在保修期以内的产品，店内提供免费的售后服务。对保修期以外的，我们会事先明确收费标准，杜绝了漫天要价等情况。”许伟说。在维修过程中，维修师傅会将产品实况照片，上传售后平台，避免了无病乱修、小病大修的情况。真正让农村消费者“买得到、用得好”。
与此同时，推动家电以旧换新，还需要在废旧家电的回收利用上持续发力，消除家电更新的后顾之忧。
“家里的旧家电，想用却不好用，当废品卖又不划算。”葛玉艳告诉记者“以旧换新政策出来后，家中能换的家电，让我全部都置换成新的了。”
新一轮政策实施，以旧换新是主力。“旧家电处理难的问题，一定程度上影响了消费者的换新意愿。”李婷说。对此，县内鼓励参与以旧换新活动的消费者交售废旧家电，有回收资质的销售企业或委托第三方担负起回收责任，将回收的废旧家电交售正规的拆解企业，并根据销售企业交售废旧家电数量给予支持。这将进一步畅通家电生产、消费、回收和利用，形成闭环。
据山东省统计局官网数据显示，2024年，全省废旧家电回收量突破1000万台（套），家电以旧换新政府补贴金额达30.3亿元，拉动家电销售金额163亿元，售后服务领跑企业数量居全国首位。
（大众新闻・农村大众记者 陈茹 通讯员 任明丽 刘兆奎）
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