□ 裴桐
近日我市召开新闻发布会，通报全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作开展情况。今年5月在省内率先发布《南京市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》以来，南京积极开展“大规模设备更新和消费品以旧换新”行动（以下简称“两新”行动），阶段性成效逐步显现：各领域更新设备累计约7.3万台，总投资约240亿元；汽车补贴拉动消费金额超95亿元；组织各类更新换新宣传、对接、促消费活动150余场，企业、群众的满意度和获得感有效提升。
消费品以旧换新是“两新”行动的重要一翼，是指消费者在购买新商品时，可用同类旧商品抵算部分价款。其虽在需求端发力，却可以拉动供给端，实现扩内需、惠企业、利群众、促经济的多赢。以旧换新一头连着经济循环的大局，一头连着民生实事的点滴。扩大以旧换新行动现阶段成果，持续推动消费增长，更好地发挥消费在经济增长中的压舱石作用，既利当下，更利长远。
以旧换新旨在快速激发消费者的消费意愿，通过给予优惠补贴，提供信贷、税收支持等措施，降低消费换新的成本和门槛，撬动消费需求。目前，以旧换新仍存在消费者“不了解”“不愿意”“不方便”“不信任”等难点堵点。例如，部分平台存在旧物回收折扣力度低、价格不透明、线上线下规则不统一、收送货快递收费有争议等问题，打击了消费者以旧换新的积极性。
要“换”出消费新活力，一方面须继续坚持推行促消费政策，强化金融等支持手段，拿出更多“真金白银”，制定合理的新产品定价和折扣策略，发挥好财税杠杆作用，让换新活动更有吸引力；另一方面，政策落地要更加畅通，运用“数字化+政策”融合模式，通过数字化监管等手段，保障财政资金能切实惠及民生，打造公开透明、安全规范的优质消费“软环境”，健全消费保障体系，让更多人敢于换新、乐于换新。
以旧换新与设备更新是相互关联的有机整体，缺一不可。消费品以旧换新，依赖于消费者潜在需求的转型升级，这就需要供给端持续发力，通过释放政策红利，增强企业投资意愿，以高水平供给满足多样化消费需求。为此，必须对消费需求“把得准”“挖得深”“分得细”“供得上”。当前，在消费需求方面，汽车、家电、大型机电设备等耐用品的普及率已经达到较高水平，消费者从“无”到“有”的需求，正在不断转化为从“有”到“优”、从“普及”到“定制”的需求。“扩需”的关键在于“提质”，面对消费者日渐多样化、个性化的需求，下一阶段的“两新”行动，应当着力完善行业标准和配套政策，让市场化机制更好地发挥作用，实现供需精准对接，让更安全、更智能、更绿色、更先进的设备和产品进入以旧换新产品目录，释放消费者向“优”向“新”的消费潜力。
不断满足人民群众对美好生活的需要，是“两新”行动的出发点和落脚点。通过置换一套住房、一辆汽车、一台冰箱，让每个人都参与到经济社会发展的时代潮流中来，让现代化建设成果更多更公平惠及我市人民，是美好愿景，更是实实在在的行动。
责任编辑：赵秋辰
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