嘉庆本人碌碌无为，国内农民起义不断。嘉庆元年，川楚陕边境地区爆发了白莲教起义，后波及川、楚、陕、豫、甘等省，历时九载。白莲教起义军在历时九年多的战斗中，占据或攻破州县达二百零四个，抗击了满清政府从十六个省征调来的大批军队，歼灭了大量清军，击毙副将以下将弁四百余名，提镇等一、二品大员二十余名，满清政府耗费军费二亿两，相当于四年的财政收入。这次起义使满清元气大伤，此后满清的统治逐渐走向衰落。
爱新觉罗·颙琰乾隆五十九年至嘉庆十五年(1794～1810)，东南沿海爆发了蔡牵在福建、浙江、广东沿海聚众反抗满清统治的武装斗争。康熙中叶，满清政府加剧对民众的压榨，迫使东南沿海广大民众下海谋生。乾隆五十九年，福建同安人蔡牵率领福建泉州、漳州一带沿海破产渔民及无业民众，在海上劫商自救，后以闽浙沿海为基地抗清。嘉庆七年(1802)，率船队攻厦门海口的大、小担山，500余众登岸，夺炮13门。清廷命浙江水师提督李长庚赴闽造大舰30艘，铸炮400余门往攻。次年初，蔡牵在浙江普陀海面遭李长庚袭击，败退福建海面，仅余船24艘，处境不利，遂向闽浙总督玉德诈降，又用厚金贿赂闽商更造巨艇，恢复作战能力。九年夏，移屯台湾海面，集大船80艘，突入福建海面，击杀温州总兵胡振声，焚其战船26艘。清廷命李长庚率闽浙水师往攻，在浙江海面击败蔡牵。十年冬，蔡牵欲取台湾建立据点，聚战船百余艘，先攻占台湾淡水、凤山(今高雄)等地，得当地民众支持，队伍发展至2万余人。蔡牵被推为镇海王，率众包围台湾府城。清廷急调广州将军赛冲阿为钦差大臣赴台督办军务，命李长庚率水师3000渡海入台镇压义军。蔡牵沉舟鹿耳门港，阻滞清军舰船。十一年初，李长庚分路围堵鹿耳门及其附近港口，阻止义军突围。蔡牵趁海潮骤涨、沉舟漂起之际，夺航路突围至闽、浙海面。十二年底，在广东黑水外洋迎战李长庚及福建水师提督张见升，受挫后仅剩大船三艘、小船十余艘。清军乘胜追击，并以火攻船挂住蔡牵座船后艄，蔡牵于船尾发炮，击杀李长庚。张见升畏怯，遂退出战斗。蔡牵移师远海休整。清廷命王得禄、邱良功分任福建、浙江提督，合兵围攻。起义军长期作战，伤亡甚重，内部分裂。十四年八月，蔡牵与清军闽浙水师连续交战于浙江渔山外洋，遭清军围击，寡不敌众，发炮自裂座船，与妻小及部众250余人沉海。次年，余部1300人降清。至此，蔡牵起义失败。
嘉庆七年(1802年)七月，广东博罗县陈烂屐四发动上万人参加的反清的天地会起义。嘉庆八年(1803年)闰二月二十日，嘉庆从圆明园返回大内，将进顺贞门，突然有一汉子冲出行刺，嘉庆的随从一百多人一时被惊呆，亏得在场的几个亲王卖命格斗，才将刺客擒住。原来，他叫陈德，是个平民，因贫困无告，愤恨满清统治的压榨，才舍身潜入皇宫，准备刺杀皇帝。事后，陈德一家被残杀。
嘉庆十八年九月，爆发了北京天理教首领林清起义，攻入皇宫。天理教又名八卦教，是白莲教的一个支派，传布于河北、山东、山西、河南各地，按八卦分为八区组织教徒。河南滑县李文成和北京林清是主要教首。预定在嘉庆十八年九月十五日(阴历)八方同时起义。但因李文成行动暴露，被捕入狱。滑县群众遂提前于九月七日(阴历)起义，救出李文成，占据滑县城。李文成自称“大明天顺李真主”。林清则按期起义，在京南黄村组织武装，以200人潜入城内，在入教太监刘进亨引导下，分由东华、西化门攻进清宫。其时嘉庆帝正在热河围猎，宫中惊慌万状。皇次子(上日下文)宁调来火器营、健锐营兵入宫，战于隆宗上外。义军寡不敌众，退出皇宫。10月16日，林清在黄村被捕牺牲。李文成军在夺取滑县后，又占领道口镇等地。清廷调杨遇春、杨芳率军镇压。12月17日，李文成在司寨(今辉县地)兵败，自焚而死。1814年1月4 日，清军攻陷滑县，李文成妻张氏在击杀数十人后，关门自缢。起义最后失败。这次起义，因为林清攻入紫禁城，震撼极大。嘉庆帝承认：此乃“汉、唐、宋、明之所未有”，“从来未有事，竟出大清朝!”
天理教起义之后，昏庸的嘉庆不思减轻对人民的压榨剥削，反而荒唐的认为是皇宫里的树木坏了风水，于是下令将宫内树木全部伐掉。后代皇帝从祖训，也不重新种植树木，致使今日故宫古树罕见。
乾隆六十年，乾隆帝在勤政殿宣布，把帝位传给皇十五子永琰，自己去当太上皇。乾隆这样做，是因为祖父康熙皇帝只当了61年皇帝，自己无论如何也不敢超过乃祖，皇帝宝座坐够一个花甲就退位。第二年，改元嘉庆，举行了授受大典，85岁的乾隆在37岁的嘉庆帝陪侍下，先到奉先殿堂行礼，又派官员奉祭太庙后，接着举行了授受仪式，乾隆帝亲自把皇帝大宝交给厂嘉庆帝。从此，嘉庆就算当上厂皇帝。其实，在乾隆帝活着的时候，嘉庆帝就是个摆设，人权完全操在乾隆手里，85岁以后的乾隆帝至89岁逝去，批阅奏章一如往常，书无巨细都以他的意见为定夺。嘉庆帝对太上皇毕恭毕敬，言听计从，不敢有任何决断。太上皇死了，亦按其生前愿望谥为“高宗”(仿宋高宗)。但乾隆帝一死，第二天嘉庆帝就下令逮捕了乾隆的宠臣和坤，宣布和坤的二十六大罪，“并赐其死”。这说明这儿皇帝和太上皇之间还是有矛盾的，只是在太上皇生前不敢流露罢了。
“和坤跌倒，嘉庆吃饱”，嘉庆帝查抄和坤的家，使空虚的国库得到了一些补充，但这并没有挽回清王朝开始走下坡路的颓势。嘉庆帝是个循规蹈矩，毫无作为的人，对其父制订的各项政策，没有担毫改变。八旗兵丁腐败堕落，毫无战斗力，生产和经济也没有什么发展。他刚—即位，就爆发了“三省苗族大起义”，清廷用了牡年时间才把苗民起义镇压下去。而同时，又爆发了川楚白莲教农踏大起义，起义军活动达五个省，坚持了9年多。这都沉重地打击了清王朝的统治。
对嘉庆个人震动更大的，是两次贫民造反，几乎要了他的命。一是嘉庆八年(1803)闰二月二十，贫民陈德、陈禄父子，进入东华门，绕到神武门，隐鞭在西厢房南山墙后，等待进宫斋戒的嘉庆帝途径此地。果然，未等候多久，嘉庆帝乘轿进了神武门，将到顺贞门时，陈德猛然冲出，手执小刀，直扑嘉庆皇帝。嘉庆帝吓得魂飞魄散，急忙逃入顺贞门。陈德虽见嘉庆帝逃走，但还是挥刀奋力格斗，，值终因武器不趁手，寡不敌众，力竭被擒。而陈德是个硬汉子，直到被凌迟处死，亦未供出一个同伙之人。二是嘉庆十八年(1813)九月十五，紫禁城内发生了比陈德刺驾更为惊心动魄的事件艘就是林清领导的农民起义军打进了皇宫。
林清是大兴县人，为八卦教坎卦掌门人。他和河南滑县震卦的掌门人李文成，是八卦攒酌主要首领。他们准备起事是在嘉庆十六年，并制订了详细计划，林清还发展了宫中太监和满汉包衣甚至宗室人员入教。嘉庆十八年九月十五清晨，嘉庆帝巡狩出猎就要回来了，大臣们赶往京西启涧去迎攒;：扮成行商小贩的起义军分东西两路在南河沿、菜市口集合。中午时分，东华门的起义军先攻入宫门，在内应的弓I导下，在协和门外和清军展开了搏斗。礼部侍郎觉罗宝兴发现后，忙命入关闭了景运门，跑进去向皇次子绵宁(即后来的道光皇帝)报告，绵宁忙下令取刀枪应战。攻打西华门的起义军在太监的接应下，全队50余人都顺利冲进城门，很快打到隆宗门—带，和清军展开了激烈的白刃战，至今，隆宗门的匾额上还留下了一个起义军射的箭簇。
这时，几个起义者已翻越宫墙来到养心殿附近。绵宁手举鸟枪率人应战，等到援军赶来后，几千人围攻义军六七十人。义军寡不敌众，大多被杀被俘。在大兴县黄村坐镇指挥的林清，亦被清兵诱捕。李文成率领数干名河南义军前来北京增援，行至道口镇，被数倍的清兵剿杀，李文成自焚而死。嘉庆帝一生庸庸碌碌，只会恪守成法，无所更新，却屡遭惊吓。嘉庆二十五年(1820)七月十八日，嘉庆帝巡车承德—带，“至广仁岭，犹策马登陟，略无倦容……偶感渴暑，抵避暑山庄，积气上壅”。这突然而来的疾病，竟使他于七月二十五日死在热河行宫，终年61岁。庙号谥号全称“仁宗受元兴运敷化绥猷崇文经武光裕孝恭勤俭端敏英哲睿皇帝”。道光元年(1821年)三月葬入昌陵地宫。
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