当前，综合整治“内卷式”竞争，着力培育优质发展生态，已成为推动高质量发展亟待解决的一个重要课题。2024年7月30日召开的中共中央政治局会议明确提出，要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。2024年中央经济工作会议强调，要综合整治“内卷式”竞争，规范地方政府和企业行为。今年全国两会上，综合整治“内卷式”竞争首次写入政府工作报告。从“防止”到“综合整治”，传达出中央对解决“内卷式”竞争问题的态度更明确、力度更深入、方法更多元。
2024年2月28日，在“江苏省专精特新中小企业”无锡微研精工科技有限公司智能生产车间，机械臂在作业。新华社记者 季春鹏 摄
“内卷式竞争”是对我国各行业、各环节激烈恶性竞争的生动描述。在当前面临经济下行压力、外部环境凶险的背景下，“内卷式”竞争、重复性建设，导致资源的浪费和市场的无序混乱。
“内卷式”竞争造成大量资源浪费。在“内卷式”竞争下，一些企业为了打压竞争对手、争夺市场份额，往往将较多资源投入到过度竞争中，随之而来的是非生产性竞争活动的增加，如低水平的价格竞争、缺乏实质内容的广告宣传等，而不是致力于对消费者有益的产品质量的提升和使用性能的改进。这实际上浪费了经济资源，也降低了市场资源配置的整体效率和价值。
“内卷式”竞争不利于市场公平竞争。现实中，一些企业为了在竞争中脱颖而出，往往采用不正当竞争的手段，如采取低价倾销等行为挤压竞争对手。这虽然在短期内增加了流量，也让自身获得了一定的市场份额，但从长远来看，必然扰乱市场价格体系，破坏市场公平竞争环境，最终不利于整个市场的健康发展。
“内卷式”竞争不利于行业持续发展。企业之间过度关注内部竞争，可能导致忽视行业整体的发展方向和外部的市场变化。在“内卷式”竞争下，企业既要实施低价销售，又要保持利润空间，往往只得压缩成本，降低产品质量，最终损害的是消费者的利益。同时，企业之间同质化竞争加剧，市场资源被错误引导，研发再生产的能力被削弱，使得整个产业利润率下降，陷入发展困境甚至停滞不前的状态。
2024年3月19日，工人在北京时代文仪家具（深州）有限公司生产车间工作。新华社记者 王晓 摄
“内卷式”竞争本身是一种竞争，但是这个竞争是恶性的竞争。要解决这个问题，必须坚持系统观念，从多个层面入手，通过多措并举、综合施策，着力培育一个更加公平、更加健康、更加可持续的竞争环境，为实现经济高质量发展提供有力支撑。
加强政府政策引导。政府应通过相关立法和政策制定，强化竞争政策基础地位，明确市场竞争的边界和规则，禁止“内卷式”竞争等不正当竞争行为。同时，政府应通过税收政策、产业政策等手段，引导企业将资源投入到技术创新和产品升级中，鼓励企业根据自身优势和市场需求，发展特色产品和优质服务，进行差异化发展，避免相互之间在同一赛道上过度同质化竞争。此外，政府还应优化产业布局，要全国一盘棋，通过统筹设计，引导区域差异化发展，避免因重复建设而导致资源的浪费和市场的无序混乱。
优化市场竞争环境。营造公平竞争的市场环境是整治“内卷式”竞争的关键举措。从纵深推进全国统一大市场建设角度，监管部门应加快建立健全基础制度规则，依法加强市场监管和执法力度。一方面，要加强对市场竞争的日常监管，及时发现和处理“内卷式”竞争行为，严厉打击不正当竞争行为，如价格垄断、虚假宣传等，维护市场的正常秩序。另一方面，要从建立统一大市场的高度，强化竞争政策基础地位的法治保障，发挥其在破除地方保护和市场分割、完善市场准入和退出机制、打通制约经济循环的卡点堵点等方面不可替代的重要作用，促进生产要素自由流动，提高资源配置效率。
推动产业协同创新。产业协同创新是摆脱“内卷式”竞争的重要途径。企业之间应该在技术研发、市场开拓等方面加强合作，通过建立产业联盟、技术共享平台等方式，实现资源共享和优势互补。例如，在一些高新技术产业中，企业可以联合开展技术研发，共同攻克技术难题，提高产业整体的技术水平。同时，为推动产学研深度融合，高校和科研机构也应积极参与产业协同创新，实现资源共享和优势互补，加速科技成果的转化和应用，以提高产业的整体竞争力。
发挥行业协会作用。各行业协会要制定行业标准，推动形成合法、良性的竞争环境。针对新兴领域快速建立质量分级规范，压缩劣质产品生存空间。同时，各行业协会要引导理性竞争。在“内卷式”竞争下，没有赢家。通过实施行业公约抵制非理性价格战，推动竞争从“价格”转向“服务”“品牌”维度；通过建立战略联盟等形式，减少企业之间“内卷式”竞争，提升行业竞争力，共同应对市场挑战。
强化企业社会责任。企业是市场竞争的主体。企业在追求经济利益的同时，也应承担起相应的社会责任。因此，培育健康的企业竞争文化，推动企业社会责任建设也是治理“内卷式”竞争的一个重要举措。政府和社会要倡导公平竞争、合作共赢的价值观，通过教育、宣传等方式，引导市场主体树立正确的竞争观，摒弃单纯以利润为导向的经营理念，将企业的社会责任纳入企业评价体系。比如，通过制定合理的发展战略，建立企业社会责任报告制度，鼓励企业公开其在市场竞争中的行为和表现，接受社会监督；通过技术创新和产品升级提升市场竞争力，以赢得消费者的信任和认可，从而不断增强自身的社会影响力。
在市场经济中，良性竞争是推动经济发展的核心动力，而“内卷式”竞争则是阻碍经济发展的毒瘤。我们要凝心聚力，通过综合整治“内卷式”竞争，建立更加高效公平的市场竞争环境，激发经营主体的创新活力和内生动力，为因地制宜发展新质生产力、不断推进中国式现代化注入强劲动能。
作者系南京大学马克思主义学院教授
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