党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，把“坚持深化改革开放”作为推进中国式现代化必须牢牢把握的一项重大原则。党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化，要求全党必须自觉把全面深化改革摆在更加突出位置，以进一步全面深化改革推进中国式现代化。这就为新征程上继续推进改革开放指明了方向、提供了遵循。
改革开放只有进行时，没有完成时。当前我国改革进入攻坚期和深水区，一些深层次体制机制问题和利益固化藩篱日益显现，各种利益的平衡、各种关系的协调难度更大，迫切需要继续推进改革创新，破除制约创新的深层次结构性矛盾和体制性障碍，形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制，推动经济发展提质增效。同时，改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。与推进中国式现代化的客观需要相比，目前我国国家制度和国家治理体系也存在一些不适应的方面，亟待进一步完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，从而以制度优势更好地支撑和保障中国式现代化。
2024年4月16日拍摄的沪渝蓉高铁武宜段钟祥汉江特大桥316号主塔施工现场（无人机照片）。新华社记者 杜子璇 摄
随着社会加速转型，尽管人们的思想观念和利益追求多元化多样化了，但发展仍然是当今社会的普遍共识，是解决一切问题的根本。同时还应该看到，我国经济具有巨大的发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有改变，但外部环境复杂严峻，国内需求动力不足，企业经营压力较大，经济结构性矛盾和周期性因素叠加，重点领域风险隐患较多，发展瓶颈比较突出。这些都需要通过继续推进改革，进一步激发市场活力和社会创造力，实现经济可持续发展。例如，通过推动全国统一大市场建设，建设高标准市场体系，构建高水平社会主义市场经济体制；通过健全新型举国体制，加快科技自主创新步伐，实现高水平科技自立自强；通过坚持创新驱动引领，打通阻碍发展的卡点堵点，推动科技创新和创业创新的深度融合，加快形成新质生产力，为在极端情况下实现我国经济基本正常运行和社会大局总体稳定提供强有力支撑。
当今世界正处于百年未有之大变局中，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性明显上升。从国内情况来看，当前我国正处于以中国式现代化推进实现中华民族伟大复兴的关键时期，经济社会发展的积极因素累积增多，但在全球经济增速放缓的背景下，经济运行也面临着新的困难和挑战。越是形势艰巨，越是要积极主动，越是要加强自身实力和能力建设。面对国内外形势中战略机遇和风险挑战并存的态势，我们必须保持战略定力，笃定全面深化改革的方向和立场，打破陈旧观念的束缚，突破利益固化的藩篱，不断释放改革动力，推动高质量发展，以赢得优势、赢得主动、赢得未来。
2024年3月20日，西成高铁线上的列车驶过陕西汉中市南郑区阳春镇（无人机照片）。新华社记者 邵瑞 摄
——始终坚持以人民为中心的价值取向。习近平总书记强调，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。在谋划和实施任何一项重大改革时，我们都应坚持以人民至上答好人民之问，关注人民群众急难愁盼的问题，如就业、增收、入学、就医、住房等，从这些领域找准发力点和突破口，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，把该改的、能改的改好、改到位，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。同时，改革是亿万人民自己的事业，人民群众是改革发展的主体力量。所以，在政策制定、项目实施乃至社会治理等环节上，我们必须站在人民的立场上把握和处理问题，广泛听取群众意见、吸收群众智慧，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措。例如，作为一种创新方式，“互联网+政务服务”既要让广大群众享受改革发展成果，同时也要让他们参与到社会治理中来，共同推动中国式现代化事业的发展。
——牢牢把握经济体制这一改革重点。改革要整体推进，但不能平均用力、齐头并进，而是需要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。40多年改革开放的实践表明，经济体制改革是全面深化改革的重点，对其他方面改革具有重要影响和传导作用。因此，继续把改革推向前进，我们仍然要抓住经济体制改革这个重点，要发挥经济体制改革的牵引作用，推动经济社会持续健康发展，带动、引领其他问题的解决。当今新质生产力是生产力的现代化和跃升，本质上属于先进生产力。发展新质生产力既是一个发展命题，也是一个改革命题。生产关系必须与生产力发展要求相适应，通过全面深化经济体制、科技体制等改革，形成与新质生产力相适应的新型生产关系，有效打通堵点卡点，提高要素配置效率，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，为中国式现代化打下坚实的物质技术基础。
——继续完善上层建筑领域的制度体系。经济基础与上层建筑是相互作用的，经济基础的变革会引起上层建筑领域的相应调整。治理国家，制度起根本性、全局性、长远性的作用。制度稳则国家稳，制度强则国家强。中国式现代化需要完备的制度体系提供“四梁八柱”的基础性作用，进一步全面深化改革正是为了完善中国特色社会主义制度优势，把我国的制度优势更好转化为国家治理的实际效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。新征程上，我们要不断适应经济基础的发展要求，有针对性地推动包括加强法治建设、完善政策体系、优化公共服务、大力发展文化产业等方面的改革措施，继续从政治、文化和社会等多方面完善上层建筑，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为推进中国式现代化提供有力制度保障。
——统筹推进深层次改革和高水平开放。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。对内改革与对外开放是相辅相成、有机统一的。为了推进中国式现代化，我们要继续释放改革和开放的红利。一方面，我们要以进一步深化改革促进高水平开放，善用改革的办法建设更高水平开放型经济新体制，积极打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，努力拓展中国式现代化的发展空间。另一方面，只有开放的中国，才会成为现代化的中国。所以，我们要以高水平开放促进高水平社会主义市场经济体制的构建，并在开放合作中实现高水平科技自立自强；同时，积极参与和推进国际关系民主化，共同推动构建人类命运共同体，为推进中国式现代化营造良好外部环境。
——更加注重物的全面丰富和人的全面发展。党的二十大报告指出，“中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”，并把“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”列为到2035年我国发展的总体目标之一。新征程上，要不断厚植现代化的物质基础，夯实人民幸福生活的物质条件，实现物质文明和精神文明相协调的现代化。加快完善社会主义市场经济体制，推动发展更平衡、更协调，进一步缩小城乡区域发展和收入分配差距。要加强公共文化事业建设，健全完善公共文化服务体系，不断满足人民群众更高质量的精神文化公共产品和服务需求。运用系统观念，在物质文明和精神文明的相互融合中，推动物质生活和精神生活的统一协调发展，促进物的全面丰富和人的全面发展。
作者系南京大学马克思主义学院教授
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