12月19日,北京市政府印发《北京市关于推动科技企业孵化器创新发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),共推出包括充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用、鼓励社会资本参与孵化等在内的18项举措,以此来推动科技企业孵化器创新发展。
北京市科学技术委员会、中关村(000931)科技园区管理委员会党组成员、副主任、新闻发言人张宇蕾表示,“围绕创业孵化4.0时代要求,此次《指导意见》中提出加快推动孵化范式的变革升级,抢抓创新范式变革新机遇,全面推动孵化器向专业化、价值化、国际化升级,为首都高质量发展提供有力支撑”。
鼓励社会资本参与
为全面推动孵化器向专业化、价值化、国际化升级,此次《指导意见》推出共计18项具体举措。《指导意见》提出,要充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用;进一步加强孵化器专业服务能力建设;全力构建开放协同的创业孵化新格局。
具体来看,为充分发挥孵化器对高精尖产业发展的重要支撑作用,《指导意见》提出,支持孵化器主动对接国家战略科技力量和顶级战略科学家,面向世界科技前沿开展超前深度孵化;支持重点产业领域布局高能级孵化器,强化孵化器在产业创新生态中的枢纽作用;鼓励领军企业建设产业孵化器,支持领军企业与孵化器合作,实现大中小企业融通创新;推动孵化器、加速器和特色产业园区等共建创投基金和创新平台,构建“孵化+加速+产业化”的接续机制。
同时,《指导意见》还鼓励社会资本参与孵化,包括支持孵化器联合社会资本共同设立专业的早期孵化基金,耐心孵化硬科技项目。支持资本聚焦硬科技建设孵化器,实现投后管理与孵化加速的深度融合。支持国家、市级科技计划项目入孵,探索“科技经费+股权投资”接续支持机制,加速推动科技成果产业化。鼓励银行、担保机构等联合孵化器开发硬科技创业贷,给予长周期贷款支持,拓宽硬科技企业融资渠道。
面向未来,《指导意见》明确,以“聚焦前沿,升级范式;赋能产业,统筹布局;链接全球,开放协同;市场主导,政府引导”为基本原则,到2027年底,在北京市形成标杆孵化器示范引领、市级科技企业孵化器骨干支撑、其他科技企业孵化器功能齐全的梯度接续创业孵化体系。
孵化器迈入深水区
北京青禾谷仓硬科技孵化器有限公司(小米谷仓智能硬件孵化器)创始人、首席执行官洪华表示,“孵化器已经进入深水区,浅尝辄止的模式已不可行。《指导意见》提出的结合科技成果转化、强化产业垂直服务能力、建设专业技术服务平台和早期孵化器基金,为下一阶段的孵化器工作提出了明确的努力方向”。
北京创业孵育协会理事长颜振军表示,“当前,全球产业发展进入深度调整期,技术竞争日益激烈、技术前沿快速拓展、技术创业更加活跃,新一代创业者对产业服务、市场服务、金融服务提出了更高的要求,创业孵化行业需要范式创新,出台《指导意见》恰逢其时”。
颜振军指出,一方面,《指导意见》指明了全市创业孵化体系重构、产业布局、模式创新、能力升级的方向;另一方面,《指导意见》提出了新孵化理念,对孵化模式创新、孵化能力提升,提出了要求、提供了方向。另外,《指导意见》还明确,孵化器的产业功能应当充分发挥,符合今年中央经济工作会议提出的,要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力的方向。
“下一步,我们将与首都地区的科研机构、大企业、投资机构密切协作,积极落实《指导意见》。”颜振军表示,包括做好政府与孵化器的桥梁纽带;助力现有孵化器转型升级,通过人员培训、模式优化、架构重组,增强专业化能力,提升孵化绩效;做好决策参考,反映创孵行业诉求,为政府有关部门适时调整或加强相关政策措施提供支撑。
“国家队”数量居全国之首
“科技企业孵化器是创新创业生态系统的重要组成部分,在促进科技成果转化、培育高新技术企业、推动高精尖产业发展等方面,发挥着重要的支撑作用。”张宇蕾表示。
作为全国创新创业风向标,北京科技孵化器建设取得了亮眼成绩。数据显示,自1989年北京市第一家孵化器成立以来,历经30多年的发展,北京共有各类孵化器和众创空间500余家,其中,市级孵化器106家,国家级孵化器71家,国家级孵化器数量居全国城市首位;孵化器参与的投资基金超过300亿元,规模在全国最高;近十年,孵化上市企业200余家、独角兽企业30余家。
为抢抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇,探索新时期科技企业孵化器创新发展新范式,2022年,北京在全国率先试点建设10家引领类标杆孵化器和13家培育类标杆孵化器,在创业孵化4.0时代,掀起硬科技创新创业新热潮。
“经过一年多的建设与发展,23家标杆孵化器取得显著成效。”张宇蕾介绍,在孵企业930家,其中,新增孵化企业348家,新培育国高新、专精特新企业109家;标杆孵化器2022年营业收入36.64亿元;在孵的195家国高新企业,2022年实现营收36.61亿元,同比增长45.6%;累计采购专业仪器设备255台套,投入超过5000万元;举办创业辅导、早期投资、资源对接等活动303场,服务企业6377家次;新增融资83家,累计完成融资18.3亿元。
其中,北京市海淀区9家孵化载体获评北京市首批标杆孵化器,数量位列全市第一。北京市海淀区副区长朱海斌表示,“进入硬科技创业阶段,海淀区创业孵化服务持续迭代升级,面向人工智能、新一代信息技术、互联网3.0、集成电路、智能网联汽车等十大底层技术领域,支持了一批在资源链接、科技成果转化、产业发展等方面发挥重要作用的孵化载体,有力地推动了海淀高质量发展”。
此外,北京也向国内外优秀孵化机构和人才团队抛出了“橄榄枝”。“面向未来,创新创业是硬科技的创新创业,是前沿领域的创新创业,是全球开放合作的创新创业。”张宇蕾介绍,今年北京积极推动了英国P4精准医疗加速器在京建立P4中英精准医疗创新中心;积极推进意大利、德国等国际优秀创新创业孵化机构在京落地。
北京商报记者 方彬楠 程靓
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