中国经济导报讯 倪珺 上海市经济和信息化委员会近日正式印发《上海市加强开源体系建设实施方案》，明确提出通过3至5年努力，构建技术支撑扎实、服务体系完善、产业生态繁荣的开源体系，目标打造1至2个具有国际先进水平的开源社区，孵化培育200个以上高质量开源项目，汇聚超过300万全球开发者。
当前，开源已从早期的代码共享模式，演进为驱动技术创新的核心引擎与数字经济发展的重要基石。其在更大范围、更深层次促进创新链、产业链、价值链融合互通的作用日益凸显，成为把握未来科技竞争主动权、探索数字时代创新发展规律的关键路径。
该《方案》坚持以开源引领产业发展为导向，致力于构建“技术、人才、企业”三位一体、良性循环的开源创新生态。在技术侧，强化创新策源能力，重点支持人工智能、关键软件等领域的“硬核”开源项目发展壮大并实现可持续演进，鼓励对全球开源规则与标准作出贡献，推动国内开源生态从“使用主导”向“贡献主导”乃至“生态主导”转型升级。在人才侧，优化全球开发者发展环境，建立健全开发者激励体系，加强高校开源人才培养，构建开放合作的全球智力网络，吸引海内外优秀人才在上海的开源平台上“揭榜挂帅”、共创共赢。在企业侧，大力培育开源领军企业，鼓励“开源+创业”模式，畅通“社区孵化—项目成长—产业转化”的发展链条，形成“主导开源项目、构建技术生态、成就龙头企业”的清晰发展路径。
为实现上述目标，上海将聚焦“开源引领产业发展”，全面实施五大提升工程：
一是实施开源基础能力筑基工程，降低参与门槛。提升本市开源平台综合服务能级，用好开源“最初一公里”，依托现有基础打造国内首个面向海外开发者的开源平台，深度链接全球创新资源，该平台预计明年正式上线。同时，对标国际一流，持续增强平台在技术支撑、社区运营、商业生态等方面的竞争力，构建涵盖完整协作工具与服务的开源创新起点。打通从开源项目到产业应用的“最后一公里”，围绕人工智能、智能芯片、高端软件、元宇宙、下一代互联网等重点方向，支持建设一批专业开源服务平台，为企业提供合规使用、商业发行、集成服务、社区运营等关键支撑。完善开源工具链，鼓励研发核心开源软件工具，支持工具接口统一与国际标准兼容，并积极探索一体化协作平台创新。上海市将自明年起设立专项资金，对重点开源工具研发给予最高2000万元的补助。
二是实施开源项目培优工程，激活贡献动力。针对将开源视为“成本投入”而非“战略资产”的认知瓶颈，《方案》从制度与商业两端协同发力，明确开源作为受鼓励的创新行为，认可其专业价值与商业潜力。建立直接激励机制，每年遴选优秀开源项目给予最高500万元奖励。大力促进开源成果商业化，鼓励举办开源赛事，每年遴选不少于50个优质开源创业项目，联动创新园区、社区及投资机构予以重点扶持，并鼓励市属国有企业加大采购自主开源产品力度。探索开源价值定量评估，率先在人工智能领域研究建立科学的开源资产评估框架，推动开源从“企业成本项”向“战略资产”转变。
三是实施开源人才集聚工程，培育新生力量。试点建立以“开源贡献”为核心的人才评价新机制，鼓励高校与企业将高质量开源贡献纳入评奖评优、推免升学、职称评聘、职务晋升等评价体系。树立“以开源论英雄”的行业风尚，联合各界开展开源贡献者表彰活动。打造产教融合的实践培养路径，支持高校设立开源必修课、引入真实项目案例教学、聘请企业专家授课指导，并与企业联合设立开源实习项目。将开源运营、管理等紧缺岗位纳入市级急需紧缺人才目录，吸引更多开源人才扎根上海。
此外，上海还将同步实施开源文化普及工程与开源治理协同工程。一方面，广泛传播开源理念与文化，推动社会各界深度参与国际开源交流与合作规则制定，搭建全球协作平台，支持优质开源项目“走出去”。另一方面，着力提升开源合规水平与供应链风险防控能力，率先在人工智能领域探索柔性合规审查机制，同时加强重点平台安全防护，支持第三方机构提供开源安全与软件供应链管理服务，消除企业“不敢开源”的顾虑。
构建完善繁荣的开源生态是一项长期系统工程。此次《方案》的出台标志着上海开源体系建设进入全面加速的新阶段。下一步，上海市将加强统筹协调，会同相关部门全力推动《方案》各项任务尽早落地见效，并鼓励浦东、杨浦等有条件区域在开源机制创新、人才集聚、产融合作、生态建设等方面率先开展探索，为打造全球开源创新高地奠定坚实基础。
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