北京商报讯(记者 刘四红)收单领域规范工作持续进行中。11月7日,北京商报记者获悉,为持续贯彻落实中国人民银行工作要求,中国支付清算协会(以下简称“协会”)正式发布2022年度收单外包服务机构(以下简称“外包机构”)评级等级。
已备案外包机构评级等级,可通过“协会主页-快速通道-收单外包服务机构公示名单查询”检索;收单机构同时是协会会员单位的,也可登录“协会主页-快速通道-支付清算综合服务平台-收单外包服务机构评级系统”实时查询。
所谓“外包机构”,是指经市场监管机构或国家有关机关批准成立的,接受收单机构委托、承办收单非核心业务并提供相应服务的企业等合法设立的机构。
按照要求,外包机构备案后方可展业。根据协会介绍,本次评级工作,共有包括银行和非银行支付机构在内的134家收单机构对13000家外包机构进行了评价,参评外包机构数量较上一年度增长35.59%,评级工作覆盖面继续扩大。评级等级在C级及以上的外包机构共计7818家,占比60.14%。
“评级的价值在于更好地管理支付行业,让外包服务机构自身能够有危机感,最终目的是形成自律和监管协同的常态化机制。”对于最新外包机构的评级情况,博通咨询首席分析师王蓬博告诉北京商报记者,从评级特点来看,获得B+以上的机构不多,基本上都是交易体量较大且相对更加合规的机构。在他看来,评级的同时,也能够给收单机构一个合作标准,引导收单机构接下来合规化管理,比如与E级机构终止合作。
北京商报记者了解到,目前支付机构展业范围广泛,且通常会涉及到大量的线下工作,因此机构往往会选择外包机构进行合作,由外包机构开展特约商户推荐、受理标识张贴、特约商户维护以及受理终端布放、维护、聚合支付技术服务等工作。
在这一模式下,外包机构以及业务员通常能够按照交易流水参与分润,但因准入门槛低,也导致层层外包,收单业务乱象频出,支付机构对于外包机构的把控能力减弱,拓展商户真实性、服务质量以及履约能力等均无法保证,甚至还有外包机构卷款“跑路”。
协会称,评级工作中,协会对参评外包机构的风险排查力度不断加大,对监管部门执法检查、举报受理处置、风险共享系统以及相关违规线索中发现的违法违规机构采取扣分或降级措施,提高违法违规机构失信成本。
近三年来,协会已通过人民银行分支机构提供的外包机构违法违规情况,对1300余家外包机构采取降级/扣分等处置措施,形成了自律和监管协同的常态化机制。此外,还通过对协会举报工作中发现的违法违规机构、行业风险共享机制中发现的风险机构实行降级/扣分处置措施,实现了自律机制在外包市场的有机整合。
下一步,协会称将持续监测收单机构与E级机构终止合作情况。对与E级机构持续合作甚至新增合作的收单机构,通过发送风险提示函、自律评价扣分等方式强化自律管理,督促收单机构有序退出与E级外包机构合作,充分发挥评级工作优胜劣汰效应。
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